復核需要審理嗎
審計復核和審理工作是國家審計程序中的一項重要內容,是審計質量控制體系的重要組成部分,既是堅持依法審計原則,也是保證審計質量和防范審計風險的一個重要舉措。新的審計法實施條例對審理制度做出了規定,新的國家審計準則又進一步明確了開展審理工作的具體要求。因此,基層審計機關如何做好審計復核和審理工作,成為亟需研討的重要課題,也是今后一項重要工作任務。
新的《審計法實施條例》和《國家審計準則》規定了新的審計項目審理模式,即實行審計項目審計組長一級審核、審計組所在業務科室二級復核和審理機構三級審理的審理模式。因此,推行新的審計項目審理模式,需要從思想、制度等方面上做到全盤考慮、合理安排謀劃。以下主要從幾個角度為審理工作做好工作:
(一)提高質量意識,推進審理發展。推行審計項目審理,對審計機關審計業務管理和審計質量控制模式,產生重大影響。因此,轉變思想,樹立科學的審理觀念尤為重要。首先,審計機關必須牢固樹立審計質量是工作生命線的思想。提高一線審計人員的質量意識,提升審計質量,如果在審計中基礎工作不做好,僅依靠復核人員去復核,那就事倍功半了,即浪費時間和精力,審計質量也無法保證。因此審計人員要改變“重完成任務、輕審計質量”的觀念,不要只重數量不講質量。在審計工作中,基礎工作要做好做細,每一位審計人員都要嚴格要求自己,重視審計工作質量。審計部門也應該建立量化考核標準,責任落實到人,提高審計人員的質量意識和風險意識。審理工作的質量和效率與審計整體質量息息相關,是整個審計項目質量保障的最后關口,對于提高審計質量、防范審計風險具有重要意義。
(二)強化制度保障,規范審理工作行為。要做好審計審理工作,就必須有相應的規章管理制度作保障。以《審計法》、《國家審計準則》等為基本依據,結合審計機關的實際情況,對審理程序、督導措施等制定相應的制度和規定,明確規定不同審計階段和不同文書審理工作的關注要素,保證審理工作規范化、標準化、科學化運作。此外,建立相應的考核激勵機制,根據審理情況和審計項目質量考評結果,對每一個審理人員的完成情況進行量化考核和打分,將考核結果納入個人及股室考核中,鼓勵先進,督促后進,明確責任,確保審計項目審理工作順利推行。
(三)建立審理新型模式,提升審理效率。由“復核”向“審理”轉變,審計工作的組織方式及工作模式應由事后復核向全程控制轉變,審理機構應根據審計質量控制的實際情況,將審理工作的著力點前移,以參加方案討論會的形式在審計組制定方案時,使審理人員積極介入進去,及時提出審理部門的意見,防止審計組現場審計時重新取證、落實數據等常見問題的發生。在現場審計時,增加現場的審理時間,增強對審計過程的質量控制,提高審計實施過程的質量控制水平。實行審計項目審理,轉變只對審計結果類文書進行審理到對審計全過程進行審理的局面。
(四)加強人才培養,提高審理水平。基層審計機關面對審理工作任務重,責任大,人員少,對審理人員的“質”和“量”提出更高的要求,要求審理人員對審計項目反映出的普遍性、傾向性、典型性問題進行整理、歸納、剖析、提煉,從宏觀性、前瞻性和法制性的高度提出超前性、預警性的分析,促進審計資源充分利用和審計成果有效整合,并通過信息共享,提升審計成果利用水平。所以,基層審計機關不但應從專業資質、工作經歷、業務素質等方面考慮,做好專業審理人員的選配工作,而且應當加強人才培養,不斷提高審理人員綜合素質,提升勝任能力,以應對不斷深化和提高的審計項目審理工作要求。
自從新的《國家審計準則》發布后,基層審計機關認真貫徹準則精神,把審計復核和審理工作納入審計工作中,在提高審計質量,促進審計工作法制化、規范化中起到了較大的作用,同時,也存在一定的問題。
(一)對審計復核和審理的理解還夠,認識還不清,不利于復核和審理工作的推進。現大部分審計人員認為復核就是審理,審理就是復核,對采用審計復核和審理雙軌制的意義、內容以及側重點認識還不足,不能引起審計業務人員和審理的高度重視,在某種程上影響了審計機關審計復核和審理工作的推進。基層審計機關要加大對審計業務人員和審計審理人員的教育和培訓力度,使全部審計人員認識到審計復核和審理的重要性和意義,復核和審理在審計工作是不可缺少的重要環節,必須要求審計業務人員和復核審理人員相互配合,共同做好復核和審理工作。
(二)審計復核和審理機構還不健全,人員缺乏,影響了審計復核和審計質量。目前大多基層審計機關由于編制和經費的問題,還沒有設立專門審計復核和審理機構,均采用兼職人員進行復核和審理,在一定程度制約了審計復核的數量和質量。基層審計機關應盡最大力量爭取設立專門的審計復核機構和配備專職的復核人員,把審計復核和審理工作作為提高審計質量的重要途徑之—,使審計復核人員和審理人員有一定的動力和榮譽感。
(三)審計復核和審理人員的業務素質,需進一步提高。眾所周知,所謂審計復核和審理是在審計業務部門審計成果的基礎進行的,作為復核和審理人員就要技高一籌,否則,就無法對審計復核對象做出正確判斷,無法出具有水平的審計復核意見書和審理意見書,所以,作為審計復核人員和審理人員,必須注重提高個人的業務素質和其他業務人員溝通、協調的素質。基層審計機關應在現有的審計干部中,通過再教育方式提高素質,是改變知識結構,適應形勢發展的一種方式。要抓好業務和技能培訓,有針對性組織專題講座,要堅持“授人以漁”的培訓原則,注重審理人員的素質培養和提高,給予審計復核和審理人員較多的鍛煉學習機會,每年讓他們參加不同類型的審計項目,讓他們在實踐中得到垂煉,不能紙上談兵,這樣審計復核和審理人員的業務知識才能得到及時“充電”,才有可能適應要求較高審計復核和審理工作。
以上內容就是相關的回答,一般情況下,如果被告被判處死刑的話,一般都是會進行復核的,復核審計也需要進行審理,并且審理需要按照我們國家的規定來進行操作。這些程序都是非常重要的。如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網相關律師。
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