對于合同糾紛案件的管轄，我國《民事訴訟法》第二十三條確定了“被告住所地”及“合同履行地”作為該類案件地域管轄的基本規(guī)則，而第三十四條在上述兩種情形外，以非窮盡列舉的方式提出了“合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點”，可以作為該類案件約定管轄的“連接點”。除此之外，對于特殊類型的合同糾紛，如保險合同(第二十四條)、運輸與聯(lián)運合同(第二十七條)等，因其內(nèi)容或履行方式的特殊性，尚有其他特殊規(guī)定，在此不做特別討論。

現(xiàn)行法律架構(gòu)下的“合同履行地”確定規(guī)則

在上述種種連接點中，除與當事人有關(guān)、與標的有關(guān)之外，與合同本身有關(guān)者有二，即“合同簽訂地”與“合同履行地”。“合同簽訂地”即合同簽章完成之地，是為客觀事實，在證據(jù)充分的情況下鮮有異議;而對于如何確定“合同履行地”，理論與實務中卻有較大爭議。根據(jù)當事人在合同中是否約定了履行地點，可以分為以下兩種情況：

首先，如當事人在合同中明確約定了本合同的履行地，則一般情況下應直接照此確定管轄。但此種情況下，尚有不以合同履行地法院為管轄法院的情形：其一，雖然約定了合同的履行地，但并未約定管轄權(quán)條款，或約定由其他連接點法院管轄。其二，如果合同并沒有實際履行，當事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，則應由被告住所地法院管轄(最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第十八條)。

其次，如果沒有關(guān)于合同履行地點的約定，就需要以法定規(guī)則來確定“合同履行地”。關(guān)于合同履行地的確定規(guī)則，我國現(xiàn)行民事實體法與程序法中均有規(guī)定，如：《合同法》第六十二條第三項規(guī)定，“履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行;其他標的，在履行義務一方所在地履行”，這一規(guī)定可以視為對合同履行地的確認方法的總括性規(guī)定。同時，我國法律及司法解釋針對幾種具體類型合同亦有分別規(guī)定，如：對于供用電合同，《合同法》第一百七十八條規(guī)定“供電設施的產(chǎn)權(quán)分界點為履行地點”;對于購銷合同，最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第十九條規(guī)定“采用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地;采用自提方式的，以提貨地為合同履行地;代辦托運或按木材、煤炭送貨辦法送貨的，以貨物發(fā)運地為合同履行地”;對于加工承攬合同，上述《意見》第二十條約定“以加工行為地為合同履行地”;等等。

新類型合同糾紛中的“履行地”判定——以兩則互聯(lián)網(wǎng)交易案件為例

應當說，我國法律以基本規(guī)則與具體規(guī)定進行組合的形式，構(gòu)建了民事訴訟視閾下“合同履行地”的確定規(guī)則，是合理和適宜的。但需注意的是，立法當時，之所以從具有普遍性的合同糾紛中選出上述幾種特定類型進行具體規(guī)定，原因在于這些類型在當時具有典型性和示范性。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，新類型合同層出不窮，彼時具有典型與示范意義的合同類型在今時或已喪失當時的重要性，或有新類型合同亟需法律特別規(guī)制。因此，在保持現(xiàn)行法律中“合同履行地”的基本確定規(guī)則不變的情況下，如何更好地從法律層面對新類型合同作出有效回應，是值得思考的問題。以下試舉兩例與互聯(lián)網(wǎng)交易有關(guān)的管轄權(quán)案件，為諸君做拋磚引玉之用。

一、“網(wǎng)購”糾紛的合同履行地確定規(guī)則

2012年8月，居住在江蘇省沭陽縣的晏某通過網(wǎng)絡采用支付寶付款方式在電子商務公司經(jīng)營的網(wǎng)店購買運動鞋一雙，收貨地為宿遷市宿豫區(qū)某處。雙方因故產(chǎn)生糾紛，晏某遂向宿豫區(qū)法院提起訴訟。電子商務公司提出管轄權(quán)異議認為，按照電子商務行業(yè)的慣例和實踐，網(wǎng)購合同的履行地應為網(wǎng)店經(jīng)營者的發(fā)貨地即電子商務公司所在地，因此本案應由電子商務公司所在地法院管轄。(案例來源：2013年8月8日《人民法院報?案例指導》)

法院認為，雙方當事人通過第三方交易平臺達成買賣協(xié)議，并約定了收貨地址，該收貨地應為本案買賣合同的履行地。故宿豫區(qū)法院對本案享有管轄權(quán)。

有不同觀點認為，由于網(wǎng)購一般采取郵寄方式送貨，而郵寄又分為“賣家包郵”與“賣家不包郵”兩種方式，其中前者可以認為是送貨方式，后者則可以認為是自提方式。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第十九條的規(guī)定，“采用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地;采用自提方式的，以提貨地為合同履行地”。因此，在“賣家不包郵”的情況下，合同履行地應為賣方所在地。

我們認為，上述觀點系從傳統(tǒng)買賣合同的角度對“網(wǎng)購”糾紛案件所做的理解，未充分考慮該種新類型合同糾紛的特征，因此其關(guān)于“賣家不包郵”情況下合同履行地為賣家所在地的觀點也是有待商榷的。

“網(wǎng)購”與傳統(tǒng)購銷或買賣最大的不同，并非在于其要借助互聯(lián)網(wǎng)這一載體，否則只要是買賣雙方以數(shù)據(jù)電文形式進行溝通磋商的交易均能稱為“網(wǎng)購”，而事實顯非如此;而是在于其需在交易平臺上進行。就我國當前“網(wǎng)購”實踐而言，所有大的交易平臺提供者，為了交易活動的規(guī)范管理，均制定了自己的交易規(guī)則，不管賣方或買方，只有在聲明接收該規(guī)則規(guī)制的前提下才能在相應平臺從事交易。

以淘寶為例，針對上述案件所涉問題，《支付寶爭議處理規(guī)則》即規(guī)定：“交易雙方可以自行約定貨物的交付地點，沒有約定或者約定不清的，以買家留下的收貨地址作為貨物交付地點。”上述《規(guī)則》規(guī)定作為雙方買賣合同的組成部分，對買賣雙方具有約束力。因此，在該平臺進行交易時，只要買賣雙方未就交付地點作出特別約定，買家留下的收貨地址即應視為交貨地。這就屬于最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第十九條所規(guī)定之“購銷合同的雙方當事人在合同中對交貨地點有約定的”情形，應以該交貨地點為合同履行地，至于是否“包郵”，在所不問。

原該種規(guī)定之本意，乃在于“網(wǎng)購”情況下，在買家親手接到貨物之前，對于交易過程是無從參與的，這不但包括貨物的挑選，也包括郵件的包裹及承運人的選聘。在這種情況下，如果將交貨時點前置為賣家交付承運人時，則買家將因此承擔在其收貨之前的完全不可控制之風險，于理有悖。另外，由于托運合同一方當事人為賣家而非買家，如果貨物在途發(fā)生毀損、滅失，要求買家承擔與承運人交涉賠償之責任，也有失公平。至于是否“包郵”，其本意也并非對交付時點的區(qū)分或交貨地點的選擇，而實在僅僅是“網(wǎng)購”中一種變相優(yōu)惠的手段。

二、“網(wǎng)上委托理財”糾紛的合同履行地確定規(guī)則

2007年9月21日，孟某與某投資公司簽訂專戶委托理財協(xié)議，委托后者在2007年9月21日至2008年9月20日期間為其代理操作在**證券公司無錫金星路營業(yè)部開立的投資賬戶，約定若實現(xiàn)收益，雙方各獲50%，若發(fā)生虧損，由投資公司在協(xié)議期滿時支付給孟某。2008年10月13日，孟某在無錫市南長區(qū)(即證券營業(yè)部所在地)法院訴請投資公司支付委托理財期間損失339萬元及相應利息。投資公司提出管轄權(quán)異議認為，委托合同的履行地應為受托方辦理委托事務的地點，即本案投資公司所在地上海市楊浦區(qū)，故無錫市南長區(qū)法院對本案沒有管轄權(quán)。(案例來源：2009年第24期《人民司法?案例》)

法院認為，本案中受托人投資公司辦理委托事務的地點為**證券公司無錫金星路營業(yè)部，該地屬于南長區(qū)法院管轄范圍，故該院對本案享有管轄權(quán)。

有不同觀點認為，本案存在兩個法律關(guān)系，即孟某與證券公司之間的資金托管關(guān)系，及孟某與投資公司之間的委托理財關(guān)系。其中，前者與本案糾紛無關(guān)。自簽訂委托理財協(xié)議至今，孟某的賬戶均系由投資公司在其位于上海市楊浦區(qū)某處的辦公地點進行網(wǎng)上操作，該地點即受托人辦理委托事務的地點，是案涉委托理財協(xié)議的合同履行地，應據(jù)此確定本案地域管轄。

江蘇省高級人民法院就本案請示最高人民法院，后者經(jīng)研究批復認為，委托理財合同屬于雙務合同，標的即委托理財賬戶中的款項，委托人將款項存入委托理財賬戶并將控制權(quán)交給受托人是履行其義務的行為。因此，委托理財賬戶的開設地可以作為合同履行地。

我們認為，最高人民法院上述意見繞開了對“賬戶開設地與實際操作地誰為合同履行地”這一問題的正面回答，而是從委托理財?shù)男袨樘攸c的角度對“履行行為”本身進行了富有創(chuàng)造性的解讀，富于司法智慧。但毋庸諱言的是，該種做法仍屬于技術(shù)性的處理，其背后是法律滯后性在面對新類型問題時的無奈。

除上述理由外，我們認為，以專項賬戶開設地作為網(wǎng)上委托理財?shù)暮贤男械兀浜侠硇曰A尚有兩點：

其一，從便利法院管轄與審理的角度講，本案中的投資公司辦公地點僅為交易指令發(fā)出地，而證券營業(yè)部所在地是指令的接收地與處理地。所有交易指令需經(jīng)營業(yè)部終端的處理才能實現(xiàn)，從而引起證券賬戶與資金賬戶的變化。因此，由證券營業(yè)部所在地(即賬戶開設地)法院管轄，更有利于調(diào)查取證和案件審理。

其二，從對抗當事人惡意制造管轄的角度講，考慮到網(wǎng)上委托理財?shù)奶厥庑裕芡腥酥恍璧侨牖ヂ?lián)網(wǎng)相應賬號即可發(fā)送交易指令，如允許以發(fā)布指定地作為合同履行地，則將意味著任何登入終端地均可視為合同履行地，可能造成一個網(wǎng)上委托理財合同糾紛同時存在數(shù)十、數(shù)百個合同履行地法院管轄的混亂局面，給受托人惡意制造管轄提供機會。

確定管轄雖然僅是民事訴訟體系中的一個小小的程序性環(huán)節(jié)，但其亦具有舉足輕重的獨立價值。特別是在我國當前司法的地方保護現(xiàn)象客觀存在、當事人對于法院的獨立性與中立性仍然普遍持有刻板偏見的情況下，經(jīng)由可預期且合理的法定規(guī)則確定案件管轄法院，就顯得尤為重要。上述兩個小例雖然僅是當前新類型合同糾紛案件之一角，但已足以提示我們，在確定管轄時，一方面要在合理合法的限度內(nèi)充分發(fā)揮智慧，選擇最有利于當事人的管轄法院，另一方面也應與法律共同體的其他成員一道，推動民事訴訟管轄立法的完善和與時俱進，盡量壓縮管轄確定規(guī)則中的灰色空間。

文章-源自網(wǎng)絡