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寧波
抵押權直接申請強制執行
抵押權直接申請強制執行
一、抵押權直接申請強制執行實現的法律淵源
抵押權的實現,既是抵押權最主要的效力,也是抵押權人最主要的權利。1995年施行的《中華人民共和國擔保法》第53條明確了抵押權的實現通過協議或訴訟兩種途徑。2000年施行的《擔保法司法解釋全文》第130條對訴訟實現作了更為嚴格的限定，即對擔保合同未經審判，人民法院不應當依據對主合同當事人所作出的判決或者裁定，直接執行擔保人的財產。而2007年10月1日生效的《中華人民共和國物權法》以第195條為代表，對抵押權、質權、留置權這一系列的擔保物權的實現方式進行了突破，賦予了擔保權人在擔保物權的實現方式無法與擔保人達成協議時，直接申請拍賣、變賣擔保財產的權利。
《物權法》的這一改變源于央行的力主敦促，以便降低實現擔保物權的成本，減短擔保物權實現的時間，同時也利于節約司法資源。
二、司法實踐考量
《物權法》實施已逾一年，但抵押權直接申請執行的突破性立法卻在實踐的適用中趨于平靜。在整個福建省三級法院中未有發生一例這樣的案件，而通過百度搜索引擎，全國僅有江蘇省的沭陽縣法院受理了此執行申請，現該案進入了評估拍賣程序。
三、程序預設與障礙
《物權法》制定過程中，民法學家們沒有談及抵押權直接申請執行的具體程序構建，甚至也沒有考慮過執行依據為何的問題。因此具有司法解釋權的最高人民法院在《〈中華人民共和國物權法〉條文理解與適用》一書中，對此制度進行了構建。他們認為“抵押權直接申請執行程序屬于非訟程序，無須經過訴訟全過程，法院通過對抵押權登記等證據審查，即可裁判實行抵押權”。而最高人民法院執行辦法官，對此又進行了更詳細的補充，他們認為抵押權非訴實現程序啟動的唯一條件是雙方無法就抵押權實現達成協議，該申請由抵押財產所在地人民法院管轄，由立案部門立案移送執行局。抵押權人僅需提供抵押合同、抵押權登記簿、身份證明證據材料。執行局可以在不通知債務人，僅憑登記的公信力的情形下進行形式審查，迅速作出許可拍賣抵押物的裁定，并以此為執行依據，啟動執行程序。此非訴程序的構建就類似于處理宣告失蹤案件。
對于你提出的上述問題，律霸網小編已經整理出來了，抵押權是抵押權人最主要的權利，抵押權直接申請執行程序屬于非訟程序，無須經過訴訟全過程，法院通過對抵押權登記等證據審查，即可裁判實行抵押權，有問題歡迎咨詢律霸網律師。
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