被申請人：1、余姚市歷山初級中學，法定代表人：黃*萬，校長。

2、余姚市教育局，前者的舉辦人，和管理人;王-標，局長。

仲裁請求：1、責成被申請人履行在未給申請人辦理工傷認定、退職手續(xù)前，給付申請人工資等待遇的法定職責，并依法補償、賠償之。

2、責成被申請人對申請人已被搶光16個月工資待遇明確答復(fù)。

事實和理由：在新的一年開始之際,對不服余姚教育局于2009年12月15、18日作出的《關(guān)于張*盛信訪問題的匯報》，(以下簡稱匯報)，已提出多份《行政復(fù)議申請書》的情況下，繼續(xù)提出人事爭議仲裁申請如下：

一、申請人與歷山中學在強迫勞動期間，是有簽約的人事、勞動關(guān)系的。這也已有余姚市教育局在《匯報》中，第一段最后一句：1987年8月至今，余姚市低塘街道歷山中學任教。所證實。但是，據(jù)已五次的工傷認定申訴被亂作為的行政訴訟，和已六次的人事爭議的民事訴訟等的確認：是余姚市歷山初級中學，不是王-標(張-華、王*戰(zhàn))所《匯報》的低塘街道歷山中學。并與第二段最后一句：因張*盛上訪不斷，影響政府工作，要求其到校上班，但已不能擔任教學工作，由學校分配，照發(fā)工資和獎金。

申請人認為：已經(jīng)不能擔任教學工作了，怎么還會有任教至今呢?這證明：余姚市教育局和歷山中學在共同弄虛作假，打擊報復(fù)、陷害壓制依法申訴、上訪的公民、三級殘疾的，早應(yīng)退職而仍未退職教師的工傷勞動者。要承擔《中華人民共和國教師法》第36條規(guī)定的行政、刑事責任。

本申請中，是要求確認強迫勞動期間的一切聘用、聘任合同都屬無效，并依法補發(fā)、補償喪失的工傷醫(yī)療待遇和工傷退職的待遇，和未辦退職手續(xù)前的國發(fā)、校發(fā)等工資待遇。及惡意拖欠的已實際付出勞動的工作待遇。

二、余姚市教育局在《匯報》中，第三段的最后一句稱：對于張*盛其他信訪事項，2007年4月，中央處理突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室專門聽取了我市市委的專題匯報，作出了屬“無理上訪”的定性。又第四段最后一句稱：對于張*盛所提供材料的諸多問題，已有各級信訪部門通過各種方式給予了答復(fù)或由司法部門進行了裁定。非判決證明未處理。

申請人認為：1、對于21項內(nèi)容的調(diào)查核實函中的信訪問題，2007年余姚市委是不可能匯報的，中央也是不可能定性屬無理上訪的。是王-標等責任人惡意違抗中央決定，陷害申請人。2、信訪答復(fù)不能替代仲裁申請。3、對余姚市教育局和歷山中學共同實施的多種新的工傷傷害，如打瞎右眼等的行為等，都要求進行是否工傷的認定，和工傷醫(yī)療待遇等的賠償。