第一個階段，一九四九年十月一日至二十世紀六十年代初

一九五○年五月一日，中華人民共和國政府頒布實施的第一部《婚姻法》明確規(guī)定了"實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度"等基本準則。據(jù)此，一九五四年，中國外交部制定的《關(guān)于領(lǐng)事工作任務的初步規(guī)定》明確規(guī)定了領(lǐng)事職務的6項內(nèi)容。作為新政府第一個有關(guān)領(lǐng)事工作的法規(guī)，其第3條規(guī)定：領(lǐng)事可以"頒發(fā)護照，辦理簽證、公證、認證，以及處理華僑的某些有關(guān)民政事宜"。該條款中就"領(lǐng)事可以處理華僑的某些有關(guān)民政事宜"作出的原則性規(guī)定，成為了中華人民共和國中央人民政府最初對"領(lǐng)事婚姻登記"工作的指導性法規(guī)的條款。

從國際法上講，首先，中國與印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國等東南亞鄰國依照條約解決了雙重國籍問題，據(jù)此，中國領(lǐng)事可依約為華僑、華人辦理婚姻登記手續(xù)、婚姻狀況證明的公證或認證手續(xù)。

其次，中國與外國簽訂的第一批共3個中外雙邊領(lǐng)事條約即：一九五九年一月二十七日在北京簽署的《中華人民共和國和德意志民主共和國領(lǐng)事條約》、一九五九年六月二十三日在北京簽署的《中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟領(lǐng)事條約》、一九六○年五月七日在布拉格簽署的《中華人民共和國和捷克斯洛伐克共和國領(lǐng)事條約》。上述3個條約"領(lǐng)事官員有權(quán)執(zhí)行公證、認證職務"的規(guī)定，以及《中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟領(lǐng)事條約》中"領(lǐng)事可以辦理雙方都是派遣國公民的結(jié)婚登記或離婚登記"規(guī)定，均成為中國領(lǐng)事為本國公民或外國公民辦理婚姻登記手續(xù)、婚姻狀況證明的公證或認證手續(xù)的法律依據(jù)。

第二個階段，二十世紀六十年代初至七十年代末

從六十年代初起，由于"文革"極左思潮的影響，中國與一些國家的關(guān)系開始惡化。六十年代末，中國在外國的領(lǐng)事館由14個減至5個。這一時期，中外雙邊領(lǐng)事條約或協(xié)議的簽訂工作停滯，中國領(lǐng)事為本國公民或外國公民辦理婚姻登記手續(xù)、婚姻狀況證明的公證或認證手續(xù)，幾乎是零記錄。

第三個階段，改革開放以來至今

這一階段中外領(lǐng)事關(guān)系復興并大發(fā)展。截至二○○三年底，外國在中國內(nèi)地、香港和澳門設(shè)立或準備設(shè)立的職業(yè)和名譽領(lǐng)事機構(gòu)有239個，中國在外國設(shè)立或準備設(shè)立的職業(yè)領(lǐng)事機構(gòu)有69個，加上中國與165個國家互設(shè)外交代表機構(gòu)中的領(lǐng)事職能機構(gòu)，中外領(lǐng)事關(guān)系的發(fā)展平臺在擴大。在這一時期，中國領(lǐng)事法律制度不斷完善，中國領(lǐng)事為本國公民或外國公民辦理婚姻登記手續(xù)、婚姻狀況證明的公證或認證手續(xù)的法律依據(jù)逐年增多。