導(dǎo)讀:婚姻登記機關(guān)應(yīng)對辦理離婚登記當(dāng)事人的行為能力、意思表示、子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務(wù)等協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行審查、詢問,當(dāng)事人也應(yīng)共同到場,這種審查主要針對雙方離婚的意思表示及對離婚后果的安排,在這種審查未能排除違法離婚的情形時,應(yīng)由當(dāng)事人按民事訴訟程序申請人民法院宣告離婚無效
【案情】陳某與張某于2006年5月1日登記結(jié)婚。2006年11月,陳某患抑郁癥,2008年12月22日,陳某與張某到婚姻登記部門填寫了離婚登記申請書,雙方訂立了離婚協(xié)議書。同日,民政局向陳某、張某頒發(fā)了離婚證。陳某的父母得知后于2009年1月7日陳某的父母向法院起訴,要求宣告陳某與張某的離婚無效。在此案的審理過程中,經(jīng)原告方申請,法院委托了某醫(yī)院法醫(yī)精神病鑒定所進(jìn)行司法鑒定。得出的結(jié)論是陳某患有精神分裂癥,辨認(rèn)和控制能力受損,對在離婚協(xié)議上簽字這一行為缺乏實質(zhì)性辨認(rèn)能力,結(jié)論為精神分裂癥,無行為能力。
【分歧】本案在審理中對于應(yīng)按哪種程序處理有三種不同意見:
第一種意見認(rèn)為本案是婚姻登記機關(guān)行政登記行為引起的糾紛,應(yīng)按行政訴訟程序撤銷婚姻登記機關(guān)的離婚登記行為,宣布離婚無效;
第二種意見認(rèn)為,婚姻登記機關(guān)的登記行為是形式審查,當(dāng)事人離婚的形式要件具備,登記機關(guān)即可準(zhǔn)予離婚,因此,應(yīng)按民事訴訟程序先確認(rèn)離婚協(xié)議無效,然后再由婚姻登記機關(guān)撤銷離婚登記。
第三種意見認(rèn)為本案由陳某作為原告,其父母作為法定代理人向人民法院提起民事訴訟,申請宣告離婚無效。
【評析】筆者比較認(rèn)同第三種觀點,理由如下:
一、按照婚姻法第三十一條及《婚姻登記條例》第十條、第十一條規(guī)定:自愿離婚的,男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記,在辦理離婚登記時,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同簽署離婚協(xié)議書,離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見。第十二條規(guī)定,辦理離婚登記的當(dāng)事人屬于無民事行為能力或限制行為能力的,屬于婚姻登記機關(guān)不予受理的情形之一。本案即屬于此種情形,而婚姻登記機關(guān)又未能審查出來,發(fā)放了離婚證,對此情形應(yīng)如何處理?1994年國務(wù)院《婚姻登記管理條例》第十二條、第十八條分別規(guī)定了不予結(jié)婚登記和不予離婚登記的情形,第二十五條及第二十八條規(guī)定婚姻登記機關(guān)對當(dāng)事人弄虛作假、騙取婚姻登記的,婚姻登記機關(guān)有權(quán)撤銷婚姻登記,宣布已形成的法律關(guān)系無效,收回登記證書,并對可歸責(zé)的當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰,對婚姻登記管理人員進(jìn)行行政處分。但2003年8月8日國務(wù)院發(fā)布了新的《婚姻登記條例》,新條例不僅在名稱上去掉了“管理”二字,而且在內(nèi)容上也刪除了婚姻登記的行政管理的色彩,僅在當(dāng)事人依據(jù)婚姻法第十一條的規(guī)定,因脅迫結(jié)婚的,向婚姻登記機關(guān)請求撤銷其婚姻時,婚姻登記機關(guān)才能依申請人的申請作出行政行為,對于其他已完成的婚姻登記,包括無效結(jié)婚登記和無效離婚登記,婚姻法及《婚姻登記條例》未授予婚姻登記機關(guān)主動依職權(quán)作出具體行政行為,婚姻登記機關(guān)無權(quán)撤銷離婚登記,宣告離婚無效,因而不能通過行政訴訟強行要求行政機關(guān)行使本不屬于其的職權(quán),因此第一種意見不符合婚姻法及《婚姻登記條例》的立法本意,不能采用。
二、按照《婚姻登記條例》第十二條及第十三條的規(guī)定:婚姻登記機關(guān)應(yīng)對辦理離婚登記當(dāng)事人的行為能力、意思表示、子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務(wù)等協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行審查、詢問,當(dāng)事人也應(yīng)共同到場,這種審查主要針對雙方離婚的意思表示及對離婚后果的安排,在這種審查未能排除違法離婚的情形時,應(yīng)由當(dāng)事人按民事訴訟程序申請人民法院宣告離婚無效,人民法院宣告離婚無效的判決具有對世效力,無需再由婚姻登記機關(guān)再次進(jìn)行離婚無效的宣告,婚姻登記機關(guān)只需將人民法院的判決收入婚姻檔案即可。因此,第二種意見也不足采。
綜上所述,本案由陳某作為原告,其父母作為法定代理人向人民法院提起民事訴訟,申請宣告離婚無效。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
驗證手機號
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入
為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發(fā)給律師。
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
公司可以勞動仲裁嗎
2020-11-11公司增資公司注冊資金的流程是怎樣的
2020-12-27公安機關(guān)行政處罰聽證程序規(guī)定有哪些
2021-03-052020離婚訴訟狀怎么寫
2021-01-13犯罪中止的定義與適用
2021-03-12臨時用工算雇傭關(guān)系嗎
2020-12-20煤礦井下用工最長不超過多少年
2020-11-10勞務(wù)派遣員工是否可以簽訂競業(yè)限制協(xié)議
2020-11-13勞動爭議案件舉證指引最詳細(xì)
2020-11-15被保險人范圍及人壽保險理賠申請人的要求是什么
2021-02-01公眾責(zé)任險是指什么
2021-01-17投保人代替被保險人簽名這份保險合同是否有效
2021-01-20如何防范保險糾紛
2021-02-20對待不屬于保險責(zé)任的事情應(yīng)該怎么辦
2020-12-28事故后未及時向保險公司報案能獲得賠償嗎
2021-03-08土地出讓前要先完成拆遷嗎
2020-12-08未簽訂土地出讓合同但已開發(fā)使用是否繳納土地使用稅
2020-12-16國有劃撥土地轉(zhuǎn)讓
2020-11-09被拆遷人房屋租出去了怎么辦
2021-01-23農(nóng)村征地中,哪些情況下可以拒絕簽字
2021-01-31