非婚生子女是指在婚姻之外所出生的子女。無效婚姻、可撤消婚姻、非法同居、通奸、重婚等，都可能產(chǎn)生非婚生子女問題。在我國的婚姻法中，雖然非婚生子女與婚生子女享有同等的權(quán)利，但由于目前我國尚無非婚生子女認領(lǐng)制度，實踐中非婚生子女的撫育案件又層出不窮，且得不到有效解決，非婚生子女的合法權(quán)益難以得到切實保障。為此，在我國的婚姻法中所以建立非婚生子女認領(lǐng)制度成為當務之急。

一、問題的提出

非婚生子女的認領(lǐng)是指生父母承認非婚生子女而領(lǐng)為自己子女之行為，旨在通過法定程序使非婚生子女婚生化，它是在非婚生子女無法準正的條件下出現(xiàn)的，以使其取得婚生子女的身份。我國現(xiàn)行《婚姻法修正案》第25條規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止。”我國《繼承法》第10條規(guī)定：“遺產(chǎn)按下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。……本法所說的子女包括非婚生子女……”可見，我國的非婚生子女具有與婚生子女相同的權(quán)利。現(xiàn)實生活中，由于種種原因，非婚生子女并未全部隨父母生活，當生父或生母不履行法定義務，盡管可以通過訴訟途徑強制其履行義務，然而由于我國現(xiàn)行《婚姻法修正案》沒有確立非婚生子女認領(lǐng)制度，非婚生子女的合法權(quán)益難以得到切實保障。

例如:2003年3月，樂樂(化名)的法定代理人李梅(化名)經(jīng)人介紹到王強(化名)公司打工。2004年9月，王強與妻離婚后，與李梅建立了戀愛關(guān)系。2005年12月初，李梅在懷孕4個月時催王強結(jié)婚，因王強不同意而產(chǎn)生矛盾。同年12月底，李梅被迫辭職離開了公司。2006年5月，李梅在醫(yī)院生下樂樂，并在“出生醫(yī)學證明”的父親攔中填寫了王強姓名。2006年7月，李梅以樂樂法定代理人身份，以樂樂是王強的親生兒子為由，向法院提起訴訟，要求王強每月給付樂樂撫養(yǎng)費400元。王強則辯稱樂樂不是其親生兒子，沒有承擔原告撫養(yǎng)費的義務，請求法院駁回其訴訟請求。在審理過程中，由于王強否認與樂樂有血緣關(guān)系，樂樂法定代理人李梅要求做親子鑒定，但遭到了王強的拒絕。因此無法有效確認他們的父子關(guān)系，從而樂樂的撫養(yǎng)費很難取得。

本案中樂樂實際上是王強的非婚生子女，但王強不承認與樂樂的血緣關(guān)系，也不同意做親子鑒定，從而不能證明樂樂的非婚生子女身份，撫養(yǎng)費也就很難取得。實際上，我國《婚姻法》、《繼承法》中都明確規(guī)定了非婚生子女與婚生子女有同等的權(quán)利，但在具體使非婚生子女婚生化的方式上，沒有明確的制度。例如本案中，樂樂的母親是否有其他證據(jù)證明，樂樂為王強的親生兒子，可以提出訴訟請求，要求王強付撫養(yǎng)費;請求權(quán)的行使是否有期間限制。同時，王強是否必須有義務做親子鑒定，承認其與樂樂的血緣關(guān)系，是自愿還是強制性的等一系列具體問題的處理，我國并沒有明確規(guī)定。那么依靠什么來證明樂樂的非婚生子女身份及地位，實現(xiàn)其應有的權(quán)利呢?這是一種很難操作的問題。致使非婚生子女處于非常困難的境地。比如，此案中樂樂的撫養(yǎng)費難以得到解決，還有其他的一些情況，如撫養(yǎng)權(quán)、繼承權(quán)等問題。同時，非婚生子女的戶口問題也難以得到解決，致使其受教育、就業(yè)等各方面的權(quán)利受到限制。歸根結(jié)底是因為我國沒有具體制度來確認非婚生子女的身份，以實現(xiàn)其應有的權(quán)利。為更有效地保護非婚生子女的合法權(quán)益，進一步保持社會穩(wěn)定與發(fā)展，借鑒外國成功經(jīng)驗，結(jié)合我國實際國情，我國有必要盡快建立非婚生子女認領(lǐng)制度。

二、建立非婚生子女認領(lǐng)制度的重要意義

(一)有利于維護非婚生子女合法權(quán)益。第一，確定非婚生子女與生父母之間是否具有法律上親子關(guān)系，關(guān)系到非婚生子女合法權(quán)益能否得到有效保護。法律上的親子關(guān)系更有利于明確非婚生子女的身份、地位以及與父母之間的權(quán)利義務關(guān)系的行使。第二，在現(xiàn)實生活中，生父或生母拒絕承認或遺棄自己的非婚生子女，致使大多數(shù)非婚生子女得不到很好的扶養(yǎng)照顧，從而使他們的身體發(fā)育與心理健康受到不良影響。因此，確立認領(lǐng)制度，以防范親生父母逃避親權(quán)責任。第三，認領(lǐng)制度的建立致使非婚生子女法律地位得到確認，從而使父母子女間的權(quán)利義務關(guān)系，如撫養(yǎng)的義務、親權(quán)的行使、繼承人的資格等方面權(quán)利義務更好的實現(xiàn)。