一、法律規定:
A、《中華人民共和國戶口登記條例》
1958年1月9日實施
第18條規定,“公民變更姓名,依照下列規定辦理:
1.未滿十八周歲的人需要變更姓名的時候,由本人或者父母、收養人向戶口登記機關申請變更登記。
2.十八周歲以上的人需要變更姓名的時候,由本人向戶口登記機關申請變更登記”。
B、《中華人民共和國婚姻法》
1981.1.1實施
第22條規定,“子女可以隨父姓,可以隨母姓”。
C、《最高人民法院關于變更子女姓氏問題的復函》
發文單位:最高人民法院
文號:[81]法民字第11號
發布日期:1981-8-14
執行日期:1981-8-14
遼寧省高級人民法院:
你院〔1981〕民復字2號關于變更子女姓氏糾紛處理問題的來函收悉。
據來文所述,陳*芳(男方)與傅*順于1979年10月經鞍山市中級人民法院判決離婚。婚生子陳*彬(當年七歲)判歸傅*順撫養,由陳*芳每月負擔撫養費十二元。現因傅*順變更了陳*彬的姓名而引起糾紛。
我們基本同意你院意見。傅*順在離婚后,未征得陳*芳同意,單方面決定將陳*彬的姓名改為傅-偉繼,這種做法是不當的。現在陳*芳既不同意給陳*彬更改姓名,應說服傅*順恢復兒子原來姓名。但婚姻法規定:“子女可以隨父姓,也可以隨母姓”。認為子女只能隨父姓,不能隨母姓的思想是不對的。因此而拒付子女撫養費是違反婚姻法的。如陳*芳堅持拒付撫養費,應按婚姻法第三十五條的規定,予以強制執行。
對上述糾紛,不要作為新案處理,宜通過說服教育息訟,或以下達通知的方式解決。
此復。
D、《中華人民共和國民法通則》
1987.1.1實施
第99條第1款規定,“公民享有姓名權,有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒”。
E、最高人民法院印發《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見》的通知
【發文字號】法發〔1993〕30號
【頒布時間】1993-11-3
第19條規定,“父母不得因子女變更姓氏而拒付子女撫育費。父或母一方擅自將子女姓氏改為繼母或繼父姓氏而引起糾紛的,應責令恢復原姓氏”。
F、《公安部關于父母離婚后子女姓名變更有關問題的批復》
安徽省公安廳:
你廳《關于變更姓名問題的請示》(公辦[2002]65號)收悉。現批復如下:
根據最高人民法院《關于變更子女姓氏問題的復函》([81]法民字第11號)的有關精神,對于離婚雙方未經協商或協商未達成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的,公安機關可以拒絕受理;對一方因向公安機關隱瞞離婚事實,而取得子女姓名變更的,若另一方要求恢復其子女原姓名且離婚雙方協商不成,公安機關應予以恢復。
二○○二年五月二十一日
G、全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國民法通則》第九十九條第一款、《中華人民共和國婚姻法》第二十二條的解釋
(2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)
最高人民法院向全國人民代表大會常務委員會提出,為使人民法院正確理解和適用法律,請求對民法通則第九十九條第一款“公民享有姓名權,有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名”和婚姻法第二十二條“子女可以隨父姓,可以隨母姓”的規定作法律解釋,明確公民在父姓和母姓之外選取姓氏如何適用法律。
全國人民代表大會常務委員會討論了上述規定的含義,認為:公民依法享有姓名權。公民行使姓名權屬于民事活動,既應當依照民法通則第九十九條第一款和婚姻法第二十二條的規定,還應當遵守民法通則第七條的規定,即應當尊重社會公德,不得損害社會公共利益。在中華傳統文化中,“姓名”中的“姓”,即姓氏,體現著血緣傳承、倫理秩序和文化傳統,公民選取姓氏涉及公序良俗。公民原則上隨父姓或者母姓符合中華傳統文化和倫理觀念,符合絕大多數公民的意愿和實際做法。同時,考慮到社會實際情況,公民有正當理由的也可以選取其他姓氏。基于此,對民法通則第九十九條第一款、婚姻法第二十二條解釋如下:
公民依法享有姓名權。公民行使姓名權,還應當尊重社會公德,不得損害社會公共利益。
公民原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的,可以在父姓和母姓之外選取姓氏:
(一)選取其他直系長輩血親的姓氏;
(二)因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏;
(三)有不違反公序良俗的其他正當理由。
少數民族公民的姓氏可以從本民族的文化傳統和風俗習慣。
現予公告。
二、小結
根據上述法律法規,父母在決定子女姓氏問題上,有平等的權利。子女出生后,父母在協商一致的基礎上,有權決定子女是隨父姓還是母姓。子女的姓氏一經登記確定,就表明是父母雙方協商一致約定的結果,日后若要變更子女的姓氏,還需雙方再次協商一致,任何一方不能擅自變更已確定的子女姓氏。一方擅自變更,另一方可以請求撤銷變更。
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