一、行政仲裁的主體是什么?

1、行政裁決的主體是法律明確授權(quán)的特定的行政機(jī)關(guān)。這一特征包括：(1)行政裁決的主體是行政機(jī)關(guān)，而不是爭(zhēng)議當(dāng)事人中的一方;(2)作為行政裁決主體的行政機(jī)關(guān)只有經(jīng)法律明確授權(quán)后，才擁有對(duì)某種民事糾紛的行政裁決權(quán)。行政裁決權(quán)并不是行政機(jī)關(guān)當(dāng)然職權(quán)，而要取決于有無法律明確授權(quán)。

2、行政裁決的對(duì)象是特定的民事糾紛，這一特征包括：(1)行政裁決的對(duì)象是與合同履行無關(guān)的民事糾紛;(2)行政裁決的對(duì)象是法律規(guī)定的與行政管理密切相關(guān)的民事糾紛。也即并非所有民事糾紛都可作為行政裁決的對(duì)象，只有法律明確規(guī)定的，與行政管理事項(xiàng)有關(guān)聯(lián)的民事糾紛才能由特定行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政裁決，如土地管理機(jī)關(guān)對(duì)與土地所有權(quán)、使用權(quán)有關(guān)的民事糾紛的裁決等。

二、行政裁決是一種特殊的具體行政行為，這一特征包括：

(1)行政裁決權(quán)是法律授予的，行政機(jī)關(guān)只能根據(jù)具體法律的明確授權(quán)進(jìn)行裁決，而不是依據(jù)憲法和組織法規(guī)定的職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行行政裁決;

(2)行政機(jī)關(guān)是以中間人的身份對(duì)平等主體的民事糾紛進(jìn)行裁決，而不是以行政管理者的身份出現(xiàn)的;

(3)行政裁決是依照“準(zhǔn)司法”程序進(jìn)行的，而不是依照一般的行政程序。但由于行政裁決是行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律授權(quán)針對(duì)特定的人或事項(xiàng)所作的具體處理決定，仍然是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的一種表現(xiàn)形式，帶有明顯的單方意志性和強(qiáng)制性，它使處于不確定狀態(tài)的法律關(guān)系被確定下來，因此，盡管行政裁決具有上述特征，但仍具有具體行政行為的性質(zhì)和特征，正因?yàn)槿绱耍绻?dāng)事人對(duì)行政裁決不服仍可以提起行政復(fù)議或行政訴訟(法律另有規(guī)定的除外)。

綜上所述，當(dāng)人民發(fā)生了一些可控制性的糾紛時(shí)，通常采用行政仲裁來解決，行政仲裁不同于刑事訴訟，行政仲裁的主體不是需要行政仲裁的當(dāng)事人，而是法律賦予了擁有行政仲裁權(quán)利的仲裁機(jī)關(guān)，盡管部分行政機(jī)關(guān)擁有行政仲裁權(quán)但具體需要仲裁的事件還是要經(jīng)過法律許可的。

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