行政人員是代表代表政府更加接地氣的來(lái)管理我們老百姓的生活，現(xiàn)如今社會(huì)有很多的新聞都在報(bào)導(dǎo)行政人員與老百姓的各種起沖突，那么行政執(zhí)法到底是奔著什么樣的原則來(lái)呢？律霸小編為大家整理了一下行政執(zhí)法的基本原則，詳細(xì)請(qǐng)閱讀下文。

行政執(zhí)法的基本原則是指行政執(zhí)法中必須遵守的準(zhǔn)則或原則，違背了它，就會(huì)造成行政執(zhí)法行為的違法或不適當(dāng)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

行政執(zhí)法的基本原則主要有：

一、合法性原則

行政執(zhí)法權(quán)的享有和行使必須有法律依據(jù)或者符合法律，不能與法律相違背。這里所說(shuō)的法律是廣義的，包括法律、法規(guī)、自治條例、單行條例和規(guī)章，同時(shí)也包括政策。

合法性原則是行政執(zhí)法的最重要原則，是依法治國(guó)在行政執(zhí)法中的具體體現(xiàn)。按照這一原則的要求，行政執(zhí)法單位在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1、行政執(zhí)法單位必須具有合法主體資格。所謂有合法主體資格是指法律授予了一定執(zhí)法權(quán)，能以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為，并能承受相應(yīng)的法律后果。法律沒(méi)有授予執(zhí)法權(quán)的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

2、必須在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)從事執(zhí)法活動(dòng)，不得擅自超越職權(quán)。

3、委托執(zhí)法必須符合法律要求。所謂委托執(zhí)法是指有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，將自己職權(quán)范圍內(nèi)的一定執(zhí)法事項(xiàng)委托給另一行政機(jī)關(guān)或者非行政機(jī)關(guān)組織或者個(gè)人辦理的行為。被委托者以委托機(jī)關(guān)的名義對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)，活動(dòng)的后果由委托機(jī)關(guān)承受。由于行政執(zhí)法權(quán)是國(guó)家權(quán)力，委托執(zhí)法必須符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。

4、行政執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容必須有法律依據(jù)。就某一方面的執(zhí)法活動(dòng)而言，已有法律的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)法律的具體條文作依據(jù)。比如說(shuō)，對(duì)某人或者某個(gè)企業(yè)征稅，要有《稅法》的具體條文作依據(jù);頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要有《企業(yè)法人登記管理法》或者《個(gè)體工商戶管理法》的具體條文作依據(jù);實(shí)施行政處罰要有行政處罰法和有關(guān)法律的具體條文作依據(jù)，如此等等。國(guó)家尚未頒布法律的，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的政策作依據(jù)，或者符合法律原則、立法宗旨的要求，不得違背法律和政策。

5、遵守法定程序。這里所說(shuō)的程序是指行政執(zhí)法行為方式和步驟所構(gòu)成的行政執(zhí)法過(guò)程。由于行政執(zhí)法行為有不同種類，因而也就有不同的程序。比如說(shuō)，行政處罰有行政處罰程序，行政強(qiáng)制執(zhí)行有行政強(qiáng)制執(zhí)法程序，頒發(fā)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照也都有相應(yīng)的程序。行政執(zhí)法單位和人員實(shí)施某種執(zhí)法行為時(shí)，要自覺(jué)遵守相應(yīng)的法定程序。從目前情況來(lái)看，重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象依然較為普遍，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，因?yàn)槌绦蜻`法也會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法行為的違法和無(wú)效。

二、適當(dāng)性原則

指行政執(zhí)法的內(nèi)容要客觀、公正、適度、符合情理。

按照合法性原則的要求，行政執(zhí)法必須做到依法執(zhí)法。但是由于行政事務(wù)的多樣性和復(fù)雜性，法律不可能對(duì)所有的行政事務(wù)都規(guī)定得那樣全面、細(xì)致、周到、具體，因而法律賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)某種行為方式、范圍、種類、幅度等一定的選擇權(quán)，這就是通常所說(shuō)的自由裁量權(quán)。行政機(jī)關(guān)對(duì)自由載量權(quán)不得隨意亂用，必須遵守適當(dāng)性原則。要使適當(dāng)性原則真正得到遵守，必須做到以下幾點(diǎn)：

1、行政執(zhí)法行為必須符合立法宗旨和立法目的，不得有不良動(dòng)機(jī)。比如說(shuō)，法律設(shè)定行政處罰的目的在于糾正違法行為，教育違法者和其他人今后不再違法，使法律得到全面遵守。但是，由于種種原因，一些行政執(zhí)法單位或工作人員在某項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中存在著故意整人的意圖和為處罰而處罰的盲目性，這就從根本上違背了適當(dāng)性原則。

2、行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)建立在符合法律規(guī)定的正當(dāng)考慮基礎(chǔ)上，不應(yīng)當(dāng)有法律以外的因素。例如，頒發(fā)營(yíng)業(yè)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照來(lái)說(shuō)，對(duì)符合法定條件者就應(yīng)該頒發(fā)，不符條件者不頒發(fā)，不能考慮親近遠(yuǎn)疏或其他因素。再比如，對(duì)行政處罰，該罰者一定要罰，不該罰者一定不罰，該給什么處罰就給什么處罰，不能考慮人際關(guān)系和其他法律以外的因素。

3、在行政執(zhí)法中所采取的措施和作出的決定應(yīng)當(dāng)合情合理。

合法性原則和適當(dāng)性原則相輔相成、緊密相聯(lián)。合法性原則要求的是合法，適當(dāng)性原則要求的是客觀、公正和適度，只有同時(shí)遵守這兩個(gè)原則，才能使執(zhí)法行為既合法又適當(dāng)，產(chǎn)生法律效力，達(dá)到預(yù)期目的。

接受監(jiān)督原則 要使行政執(zhí)法做到依法進(jìn)行，必須建立起行之有效的嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制。對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督有黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、社會(huì)輿論的監(jiān)督以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在認(rèn)真接受黨、權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等各方面監(jiān)督的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)上下級(jí)之間和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的監(jiān)督。這種監(jiān)督是最直接、最經(jīng)常、最有效的監(jiān)督。搞好這種監(jiān)督的關(guān)鍵，是要抓好各級(jí)人民政府及其各部門的行政執(zhí)法責(zé)任制。

《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》頒布以后，行政執(zhí)法監(jiān)督大大加強(qiáng)了，促進(jìn)了依法行政。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，在某些地區(qū)和部門也確實(shí)出現(xiàn)了怕當(dāng)被告、怕賠償而不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法或執(zhí)法不力，以及“只微笑、不執(zhí)法”的現(xiàn)象。因此，行政執(zhí)法監(jiān)督既要對(duì)亂執(zhí)法、違法執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也要對(duì)有法不執(zhí)、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾進(jìn)行監(jiān)督，只有這樣，才能真正發(fā)揮監(jiān)督的作用，把行政執(zhí)法提高到一個(gè)新水平。

通過(guò)今天小編為大家講解的行政執(zhí)法的基本原則，相信大家就會(huì)很清楚的明白，行政執(zhí)法是實(shí)施法律的功能、實(shí)現(xiàn)政府管理的職能、保障權(quán)利的功能，當(dāng)我們?cè)儆龅叫姓藛T與老百姓起沖突時(shí)，便可以拿起法律的武器來(lái)保護(hù)屬于自己的權(quán)益。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸陜西律師。

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