行政許可對我們普通老百姓來說不是很了解,但一說起國家的行政機關(guān)單位就恍然大悟,原來是政府辦事的地方啊!我國行政許可中存在著一些問題,老百姓最直接的感受就是辦事時間長,辦事難的問題。為讓大家更了解行政許可的相關(guān)知識,小編就關(guān)于行政許可的實施程序為大家整理了相關(guān)資料,供大家學(xué)習(xí)參考。
一、行政許可實施主體
行政許可主體是行政許可行為的實施者,它的設(shè)置狀況不僅直接關(guān)系到行政許可的實施效力和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,而且也關(guān)系到行政許可活動的效率。具體來說,行政許可主體,即實施行政許可機關(guān)或者組織,是指基于相對人的申請,對相對人的申請進行審查從而決定是否準許或者認可相對人所申請的活動或資格的行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。它是行政主體概念在行政許可活動領(lǐng)域中的具體表現(xiàn)形式。
行政許可的實施主體主要有三種:
1、法定的行政機關(guān)。
2、被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
3、被委托的行政機關(guān)。
二、行政許可的實施程序和要求
1.申請與受理。
公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出申請,如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。申請人可以委托代理人提出行政許可申請,但依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出的除外。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示,并應(yīng)申請人的要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋。行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出受理或不受理的處理,并出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
2.審查與決定。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定;不能當(dāng)場作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)斫取申請人、利害關(guān)系人的意見。
對申請人的行政許可申請進行審查后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準予行政許可或不予行政許可的書面決定。準予行政許可,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)相應(yīng)的加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件。不予行政許可的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。準予行政許可的決定應(yīng)當(dāng)公開,公眾有權(quán)查閱
3.期限。
除當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長10日,并將延長期限的理由告知申請人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過45日;45日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準,可以延長15日,并將延長期限的理由告知申請人。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi),但行政機關(guān)應(yīng)將所需時間書面告知申請人。
行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件,或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
4.聽證。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
5.變更與延續(xù)。
被許可人要求變更行政許可事項的,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請;符合法定條件、標(biāo)準的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
6.特別規(guī)定。
主要包括:國務(wù)院實施行政許可的程序,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后,應(yīng)當(dāng)作出準予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的,行政機關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。依法應(yīng)當(dāng)進行檢驗、檢測、檢疫的,行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的,申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)指派兩名以上工作人員進行核查。有數(shù)量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
綜上所述,就是關(guān)于行政許可的實施程序的相關(guān)介紹。由此可知,我們老百姓在辦理事情時,要根據(jù)法律規(guī)定的程序和要求準備相關(guān)材料向行政機關(guān)提交申請,避免不必要的麻煩;行政機關(guān)在規(guī)定的受理期限內(nèi)給出相應(yīng)的答復(fù),積極為民辦事。
行政許可法實施條例總則有哪些內(nèi)容?
行政許可申請書范本
行政許可事項是什么意思?行政許可事項有哪些?
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