民營企業自主創新面臨的問題和困難:
創新是一個社會經濟過程,除了受技術因素的制約外,制度環境也是決定創新成敗的重要因素。在創新過程中,無論是創新資源的獲取、整合和創新動力的提供,還是創新機制的運轉和創新功能的發揮,都離不開制度環境體系的支撐。影響民營企業自主創新行為的主要因素包括四個方面:創新動力、創新風險、創新能力、創新融資。這些因素影響民營企業自主創新的意愿,決定民營企業自主創新的行為。制度設計能否激發民營企業的創新欲望,是民營企業自主創新行動的決定性因素之一。
目前,我國在推動民營企業自主創新的制度設計上,還存在一定的缺陷和問題,主要表現在以下四個方面:
(一)動力機制不完善,企業不想創新
國家知識產權局資料表明:我國擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三,99%的企業沒有申請專利,60%的企業沒有自己的商標。企業創新動力不足的原因是多方面的。首先,創新的投入產出方式導致企業創新動力不足。由于創新需要大量投入,而投入又不能很快得到相應回報,創新必然影響企業的即期利潤。在經營方式上,許多民營企業選擇多元化戰略,在投資傾向上更愿意投向資金回報率高、回收周期短的行業。此外,企業既定生存發展模式選擇也制約了創新的內在動力,比如,基于靈活經營機制生存的小企業和基于低成本和規模經濟的大中型企業等。大多數民營企業的優勢仍停留在勞動力和資源使用的低成本上,資本實力、技術實力雄厚且創新能力很強的民營企業很少,在創新中存在規模、技術、資金管理方面的制約。企業自主創新較高的機會成本也弱化了企業自主創新的內在動力。自主創新動力不足還由于企業靠機會、靠公關、靠利用低廉的勞動力可以獲得較高利潤,因此,企業投機心理較強,對自主創新的必要性認識不夠。
(二)風險分擔機制不健全,知識產權保護不力,企業不敢創新
發展高新技術產業面臨很大的技術風險、市場風險和技術流失風險,民營企業缺乏創新管理的基本經驗,無力應對創新的巨大風險,普遍存在“創新恐懼癥”。而且,民營企業平均壽命不長,也致使創新動機不強。另外,民營企業的產權結構過于集中也不利于分散創新風險。合伙制和承擔無限責任的民營企業,一旦創新失敗不僅會影響企業的發展,有時甚至傾家蕩產。此外,我國支持創新的相關政策與制度仍不健全。風險投資業發展緩慢,一個具有企業家才能的高素質風險投資階層遠未形成,民間資本和民營主體介入風險投資的較少,民營企業很難通過風險投資的渠道獲得創新融資。民營企業不敢創新的另外一個原因還在于知識產權保護環境不佳,與自主創新相比,模仿的成本低、效益好。正由于創新具有高風險,民營企業對開發新技術望而生畏。有人甚至認為,“不創新慢慢死,一創新就快速死”。
(三)創新人才缺乏,研發能力有限,企業不會創新
民營企業自主創新,僅靠自身的力量太過薄弱,而企業間及產學研的經常性合作機制尚未建立或完善,民營企業創新能力不能通過在“干中學”的學習機制和產學研合作機制得到提升。產品換代升級慢,更新周期很長。一方面,民營企業創新人才缺乏,自身創新能力不高。民營企業缺乏創新人才的一個重要原因,是由于我國90%以上的民營企業是家族企業,企業治理結構對外來人才有排他性,影響外部人力資本充分發揮作用,致使缺乏吸引創新人才的平臺。另外,民營企業創新人才的流失問題很突出。社會對民營企業還存在偏見,民營企業偏小的企業規模、較差的工作環境和較少的教育培訓計劃等障礙,導致研發隊伍不穩定,嚴重影響企業創新的連續性。創新人員缺乏的直接后果就是民營企業自主創新“有心無力”,技術研發能力差和技術成果產業化乏力。因此,人才是制約企業自主創新的首要因素。
(四)金融體制不配套,融資困難,企業不能創新
民營企業創新的兩個最重要環節就是技術研發和科研成果的產業化。這兩個環節都需要資金的高投入,大多數民營企業在創新中都遭遇融資瓶頸。民營企業研發資金緊張,創新活動很少能從政府部門得到研究開發支持。當前,政府科技投入體制還傾向于將大部分資金投入到高等院校和政府所屬的科研院所,投入到企業的很少,而投入到民營企業的更少。我國民營高技術企業也很難通過外源融資渠道獲得融資。因為民營企業資信差、尋保難、抵押難,從銀行獲取貸款相當困難。銀行對貸款風險的回避,使銀行基本上把大中型企業作為重點服務對象,未能建立適應民營中小企業需求的靈活融資機制。同時,民營企業在創新融資中和銀行存在信息不對稱,一方面存在融資交易前的信息不對稱,另一方面存在投資過程中的信息不對稱,逆向選擇和道德風險在創新融資市場上大量存在。因此,民營企業創新只能嚴重依賴內源融資。此外,我國高技術企業從資本市場上直接融資的機會很小,通過資本市場直接融資的比例很低,2004年僅為3%,2005年直接融資尚不到500億元,僅占融資總額的1.5%左右,而發達國家直接融資比重通常在60%左右。國內大量優質企業紛紛奔赴海外上市。
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