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分段計(jì)征利息稅操作困難

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-17 · 605人看過(guò)

征收利息稅是“全球慣例”

我國(guó)自1999年恢復(fù)征收的利息稅在增加國(guó)家財(cái)政收入和調(diào)節(jié)分配上起到了重要的作用。七年來(lái),我國(guó)征收利息稅款總額超過(guò)2000億元,從存款金額比例來(lái)看,高收入階層在其中占了很大部分,通過(guò)征收利息稅實(shí)現(xiàn)了富人多納稅。

實(shí)際上,對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅是世界上大多數(shù)國(guó)家的通行做法,無(wú)論是美、法、英、日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,還是像巴基斯坦、印度尼西亞等發(fā)展中國(guó)家,都把儲(chǔ)蓄存款利息所得作為應(yīng)稅所得的一個(gè)組成部分納入個(gè)人所得稅的征收范圍。不過(guò),在美國(guó)、加拿大等眾多實(shí)行綜合稅制的國(guó)家,利息稅都采用累進(jìn)稅率計(jì)算,而我國(guó)由于采取的是分項(xiàng)稅制,因而按照“一刀切”的比例稅率征收利息稅。

分段計(jì)征利息稅操作困難

利息稅能否像個(gè)人所得稅那樣設(shè)置起征點(diǎn),分段計(jì)征?針對(duì)多位市民的提議,王*凡昨日表示,從稅收公平角度而言,采用利息稅累進(jìn)稅率更加合理,但目前我國(guó)還不具備實(shí)施的條件。

王*凡解釋道,實(shí)施分段計(jì)稅的好處是減輕低收入者的稅率負(fù)擔(dān),對(duì)存款金額較大的高收入者按照高稅率收取利息稅,從而體現(xiàn)公平。不過(guò)由于目前國(guó)內(nèi)銀行還未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),無(wú)法匯總個(gè)人的全部利息征稅,如果實(shí)施分段計(jì)征有可能誘發(fā)儲(chǔ)戶通過(guò)分散儲(chǔ)蓄的方法避稅,造成稅收漏洞。此外,如何確定利息稅起征點(diǎn)也是眾多稅務(wù)專家及財(cái)政專家仍在討論的一大難題。

“現(xiàn)在按照比例稅率征收利息稅,從絕對(duì)額上來(lái)看仍然是高收入者繳得多。”王*凡指出,目前城市居民擁有儲(chǔ)蓄存款占全國(guó)儲(chǔ)蓄存款總額的80%以上,農(nóng)民儲(chǔ)蓄不足20%.“利息稅既是對(duì)不同收入人群之間的收入水平進(jìn)行合理的稅收調(diào)節(jié),同時(shí)也有利于縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。”

一年期存款減稅相當(dāng)于加息0.5%

就在此次利息稅調(diào)整的同一日,央行同時(shí)宣布了今年第三次加息的消息。據(jù)人民銀行條法司副司長(zhǎng)劉*蘭計(jì)算,以一年期存款調(diào)整后3.33%的利率為例,利息稅率由20%調(diào)減為5%,就相當(dāng)于對(duì)存款利率增加了將近0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“同時(shí)調(diào)減利息稅率和上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率體現(xiàn)了財(cái)政政策和貨幣政策這兩項(xiàng)重要宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合。”劉*蘭表示,此次加息和減稅同時(shí)進(jìn)行對(duì)于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長(zhǎng),調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹的預(yù)期,保障居民存款的利息收益都十分重要。

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