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寧波
存在程序瑕疵的審查離婚行為能否撤銷
【案情】
2011年5月，劉某與王某到民政局辦理離婚登記，雙方約定自愿離婚，并就財產進行了分割。雙方在離婚登記聲明書、離婚登記審查處理表上簽了名，但王某簽的名字是“王小某”。縣民政局當場辦理了離婚登記，發放了離婚證，離婚證上的名字分別為“劉某、“王某”。事后，劉某以王某在離婚時用假名簽字，民政局審核不嚴為由將民政局訴至法院，要求撤銷離婚登記行為。
【分歧】
對雙方的離婚登記能否撤銷，存在兩種不同意見：第一種意見認為，民政局未盡審查義務，作出的離婚登記行為應予以撤銷。第二種意見認為，民政局未盡審查義務存在瑕疵，不影響離婚登記行為的效力，不應撤銷。
【評析】
筆者支持第二種意見，主要理由如下：
離婚登記的當事人雙方共同向縣民政局提供了戶口簿、身份證、結婚證以及離婚協議書，對財產問題達成了一致處理意見，民政局經審查后為其雙方辦理了離婚登記，當場發放了離婚證。被告在辦理離婚登記過程中，就劉某提出的王某的簽名問題，未認真進行審查，行政行為中存在瑕疵。但這種形式上的要求是為了保證婚姻法的正確執行，這種程序上的瑕疵并不必然導致離婚登記行為的無效。
另外，民政局的離婚登記行為，符合我國婚姻法規定的結婚自愿離婚自由的原則，其為劉某和第三人辦理的離婚登記，依法應予維持。劉某稱王某用編造的名字在離婚協議上和離婚審查表上都寫為“王小某”，并承認和其一起到縣民政局辦理離婚手續的是其丈夫王某，足以證明離婚是劉某與第三人的真實意思表示。因此，應維持民政局作出的離婚登記行為。
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