(一)公司僵局的形成
公司經(jīng)營期間出現(xiàn)的股東董事僵局在公司解散期間仍然會出現(xiàn),這種僵局可能因為清算組成員的意見分歧、清算方案遲遲不能通過等情況進行不下去,救濟是個棘手問題。我國現(xiàn)行的公司解散清算制度下,未規(guī)定清算僵局的處理方式,在我國強制清算制度中,由于司法機關(guān)指定清算組,一般情況下,從破產(chǎn)管理人名錄中抽取,此種情況下,清算組由一個法人,或一個自然人主體組成,不會產(chǎn)生分歧,而且清算方案由人民法院通過公權(quán)力加以確認,不易出現(xiàn)久拖不決的現(xiàn)象。而在我國由公司自行清算狀況下,有限責任公司兼有股東及義務(wù)人身份的清算組,及股份公司確定多名自然人組成清算組成員的情況下,則易出現(xiàn)僵局。
所以,這種公司清算僵局是公司清算中極易出現(xiàn)且不能逾越的障礙,清算僵局的解決途徑直接關(guān)系到公司解散清算制度的順利進行、法律目的和交易順利進行。
(二)公司清算僵局的解決途徑
1、法律規(guī)定現(xiàn)狀
對于這種僵局狀態(tài),我國《公司法》司法解釋(二)第七條二款規(guī)定了兩種自行清算向強制清算過度或轉(zhuǎn)化的情形,主要指“雖然成立清算組,但故意拖延清算”和“違法清算可能嚴重損害債權(quán)人或股東利益的”,但該兩項規(guī)定均指在公司已經(jīng)成立清算組的前提下,很顯然成立清算組后存在上述兩項情形符合強制清算轉(zhuǎn)移的條件,也就是這兩種情形人民法院可以依公司債權(quán)人和股東的申請重新指定清算組對公司強制清算,否認了原清算組成員的身份,意為更換清算組的動因。
2、完善清算僵局的法律對策
清算僵局向強制清算的過度現(xiàn)行法律的此兩項規(guī)定不能滿足實際業(yè)務(wù)中其他僵局情況的處理和救濟,并且該司法解釋的此項規(guī)定對于“嚴重損害債權(quán)人或股東利益”的界定同樣難于舉證、認定和操作。所以筆者建議更細化清算僵局的界定并建議擴大清算僵局轉(zhuǎn)向強制清算的范圍,在當前公司法人治理結(jié)構(gòu)和清算制度運用不建全時期采取一個立法過度,適當放寬強制清算轉(zhuǎn)化的范圍,將清算組內(nèi)部意見分歧對清算事務(wù)達不成一致意見、清算組制訂的《清算方案》經(jīng)過股東會或股東大會表決超過5次以上或清算程序(除涉案訴訟外時限外)長達1年仍然不能通過清算方案且清算無實質(zhì)性進展的情況等列入強制轉(zhuǎn)化清算范圍。應(yīng)該說強制清算的指導、監(jiān)督機制雖不及破產(chǎn)清算人民法院作用顯著,但是強制清算應(yīng)該說對于維護股東合法利益的平衡、保護債權(quán)人合法權(quán)益及職工利益均是有益無害的。增加了人民法院涉案的數(shù)量和法院審理負擔的同時,對于保持各方利益的均衡和社會穩(wěn)定,利大于弊。
3、完善向強制清算轉(zhuǎn)換的法定程序
我國現(xiàn)今自行清算過度為破產(chǎn)清算有法可依,但也只對債務(wù)清償方案經(jīng)全體債權(quán)人確認且不損害其他利害關(guān)系人利益的,人民法院可依清算組的申請予以認可,但對于清算組制定的清算方案及清算其他事務(wù)是否承繼,對既成事實和對清算組成員是否認可和以何種方式更換的諸多問題,仍然沒有明確依據(jù)。所以筆者建議將人民法院介入后對強制清算和破產(chǎn)清算中清算組成員更換,以及清算組前期既成事實部分認定原則加以明確規(guī)定,得以完善清算轉(zhuǎn)換程序之不足。
四、清算人的地位、作用
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