無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

　　(2008年12月25日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議制定　2009年1月18日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準)

　　第一章　總則

　　第二章　建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第三章　勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

　　第四章　施工單位的安全責(zé)任

　　第五章　建設(shè)安全監(jiān)督管理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動以及對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑及其附屬設(shè)施工程，與房屋建筑配套的線路、管道、設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修工程，道路建設(shè)、管道鋪設(shè)、河岸整治等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　第三條　市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市、區(qū)建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督的具體管理權(quán)限由市人民政府確定。

　　市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　第四條　市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)建設(shè)行政主管部門可以委托同級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的日常工作。

　　市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對不設(shè)區(qū)的市、區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)。

　　第五條　建設(shè)、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、施工及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負責(zé)。

　　第六條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，推廣先進技術(shù)，推進科學(xué)管理。

　　市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程特別重大生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究制度。

第二章　建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第七條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法獲得施工許可；同一建設(shè)工程分項發(fā)包的，均應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)施工許可證。

　　建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供下列建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料：

　　(一)建設(shè)工程安全監(jiān)督申請表；

　　(二)中標(biāo)通知書或者直接發(fā)包合同備案表；

　　(三)工程施工合同；

　　(四)施工安全技術(shù)措施或者專項施工方案；

　　(五)施工單位派駐現(xiàn)場項目負責(zé)人、安全員等人員安全資格任職證書；

　　(六)建設(shè)工程開工前施工現(xiàn)場臨時設(shè)施備案表；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對保證建設(shè)工程安全的具體措施和相關(guān)資料進行審查，并辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)。

　　第八條　禁止建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

　　建設(shè)單位在將建設(shè)工程發(fā)包給施工單位的同時，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任及措施；建設(shè)工程發(fā)包給兩個以上施工單 位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位分別簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任及措施，并指定專人負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

　　第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗檢測、施工等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準確、完整。

　　第十條　建設(shè)工程涉及供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明管網(wǎng)情況，提出保護措施，并經(jīng)管線產(chǎn)權(quán)單位和行政主管部門確認。

　　建設(shè)單位在實施建(構(gòu))筑物拆除前，應(yīng)當(dāng)負責(zé)拆除區(qū)域內(nèi)各類管線的切斷與移位，并經(jīng)管線產(chǎn)權(quán)單位確認。

　　前兩款涉及的相關(guān)事項需要依法獲得行政許可的，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)許可手續(xù)。

　　第十一條　建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省的標(biāo)準和建設(shè)行政主管部門測定的費率，確定工程作業(yè)環(huán)境、安全防護和文明施工所需的費用，并在工程合同中予以明確。

　　對因設(shè)計變更所增加或者減少的安全措施費用，在符合招投標(biāo)文件、施工合同的前提下，經(jīng)建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位認可，審計機構(gòu)在建設(shè)工程項目審計中應(yīng)當(dāng)予以確認。

第三章　勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

　　第十二條　勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建(構(gòu))筑物的安全。

　　第十三條　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)指導(dǎo)意見；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或者特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工、工程監(jiān)理等單位作出詳細說明，并及時處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的安全技術(shù)問題。

　　建設(shè)工程由于設(shè)計原因造成生產(chǎn)安全事故的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，提出技術(shù)處理方案，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員，按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第十五條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案，并對審查同意的專項施工方案實施跟蹤監(jiān)理。

　　國家規(guī)定施工現(xiàn)場的機械、設(shè)施應(yīng)當(dāng)辦理安全驗收手續(xù)的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對其驗收手續(xù)進行復(fù)查。

　　第十六條　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)安全工作內(nèi)容的監(jiān)理日志記錄，定期巡視檢查施工作業(yè)安全情況，發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)安全事故隱患 的，應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立 即向建設(shè)行政主管部門報告。

　　第十七條　建筑機械設(shè)備、安全設(shè)施等的出租單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)和地方的安全技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范，提供符合要求的設(shè)備、設(shè)施、材料，建立使用、維護和報廢制度，并接受行政主管部門的監(jiān)督。

　　第十八條　出租建筑起重機械的單位在簽訂租賃合同時應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方安全責(zé)任，并出具建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。

　　建筑起重機械的產(chǎn)權(quán)單位在首次安裝前，應(yīng)當(dāng)?shù)奖締挝还ど套运诘亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)辦理備案并取得統(tǒng)一編號。

　　第十九條　對建筑企業(yè)進行安全生產(chǎn)評價的單位應(yīng)當(dāng)按照評價項目進行審核評價，并對評價結(jié)果負責(zé)。

　　第二十條　對建筑機械設(shè)備、設(shè)施進行檢驗檢測、安裝驗收的單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢測、安裝驗收項目逐項驗收，不得缺項，并對提供的報告負責(zé)。

第四章　施工單位的安全責(zé)任

　　第二十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，制定、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　第二十二條　施工單位主要負責(zé)人依法對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，項目負責(zé)人對建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)具體負責(zé)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，并實行建設(shè)項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。

　　施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可任職。

　　第二十三條　建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。

　　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理范圍和相應(yīng)的安全責(zé)任；總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第二十四條　承包建設(shè)工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

　　禁止建筑施工單位以任何形式允許其他單位或者個人使用本單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照，以本單位的名義承攬工程。

　　第二十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行與其所從事工種有關(guān)的安全技術(shù)操作規(guī)程教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進入施工崗位。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的特種作業(yè)操作資格證書，并持證上崗。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定為施工作業(yè)人員免費發(fā)放符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品，并督促和教育作業(yè)人員正確使用。

　　第二十六條　施工單位對建設(shè)單位撥付的安全防護和文明施工費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具(品)及設(shè)施的采購和更新、安全和文明施工措施的落實、安全和文明施工生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　第二十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好施工現(xiàn)場安全文明管理工作：

　　(一)在施工現(xiàn)場入口處、通道口、樓梯口、電梯井口、基坑邊沿、窨井口等危險部位設(shè)置符合國家標(biāo)準的安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施；

　　(二)設(shè)置封閉、穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋墻，在主出入口設(shè)專職門衛(wèi)人員、設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；

　　(三)在主出入口顯著位置設(shè)置施工平面布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險源告知、應(yīng)急預(yù)案措施等公示牌；

　　(四)臨時設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)滿足安全、消防、衛(wèi)生、通風(fēng)等要求，施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置并保持安全距離，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍；

　　(五)保持排水系統(tǒng)暢通，控制揚塵、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動、施工照明等對環(huán)境的污染和危害；

　　(六)材料、設(shè)備堆放安全有序，落地腳手架底部、模板支撐底部地面作硬化處理；

　　(七)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施，暫時停止施工的，做好現(xiàn)場防護；

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第二十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點編制施工組織設(shè)計或者專項施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計或者專項施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)總負責(zé)人批準。

　　危險性較大的分部分項工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)單獨編制安全專項施工方案，并按照安全專項施工方案組織施工。

　　對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

　　第二十九條　建設(shè)工程涉及供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位提出的保護措施和勘測資料，制定相應(yīng)的安全施工方案，并精心組織施工。

　　第三十條　施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場消防安全保障方案，并將其列入施工組織設(shè)計或者施工方案，施工現(xiàn)場按照方案配備相應(yīng)的消防器材。

　　第三十一條　建筑起重機械、整體提升腳手架等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝、拆卸，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)；施工單位與安裝、拆卸單位簽訂分包合同時，應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任。

　　塔式起重機械、施工升降機、物料提升機、整體提升腳手架等設(shè)備、設(shè)施安裝完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)驗收，驗收合格后方可投入使用。機械設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。

　　施工單位在建筑起重機械、設(shè)施安裝驗收合格三十日之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)辦理使用登記；拆卸建筑起重機械的，安裝單位應(yīng)當(dāng)提前七日告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。

　　第三十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場重大危險源登記制度，建立與落實施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，在現(xiàn)場進行公示，并做好監(jiān)控。

　　第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好施工安全記錄，建立安全管理資料檔案。

　　安全管理資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理，資料歸檔及時、完整。

　　第三十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)實施安全質(zhì)量標(biāo)準化管理，建立施工安全檢查考核制度，按照國家有關(guān)規(guī)定定期對建筑施工安全工作進行事故隱患的排查與評價，對存在的事故隱患及時整改。

　　第三十五條　建(構(gòu))筑物的拆除施工應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，施工單位應(yīng)當(dāng)制定拆除專項施工方案。

　　拆除現(xiàn)場周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄；危險區(qū)域或者危險部位的拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)管；拆除三層以上建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)采用機械或者爆破方式拆除。

　　拆除工程實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)爆破作業(yè)管理規(guī)定。

　　第三十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立事故報告制度。事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急救援措施，減少人員傷亡和事故損失，做好現(xiàn)場保護工作并立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

　　第三十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)依法為作業(yè)人員辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

　　第三十八條　施工作業(yè)人員依法享有勞動保護的權(quán)利，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權(quán)提出施工安全的合理化建議。

　　施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。

第五章　建設(shè)安全監(jiān)督管理

　　第三十九條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程安全工作提出指導(dǎo)性意見，依法做好建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和協(xié)調(diào)工作。

　　第四十條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故約談告誡制度和較大以上事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織和救援網(wǎng)絡(luò)。

　　第四十一條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。

　　建設(shè)行政主管部門接到舉報或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查；調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和個人調(diào)查事故情況，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　事故責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證被依法暫扣的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將處罰情況進行公示；事故責(zé)任單位在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，不得承攬新的工程項目。

　　第四十二條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢分析制度和建設(shè)工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，定期對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進行分析，研究控制事故的對策、措施，部署和安排安全生產(chǎn)工作。

　　第四十三條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的安全監(jiān)管人員。

　　第四十四條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)監(jiān)督建設(shè)工程安全生產(chǎn)中執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定、規(guī)范以及標(biāo)準的情況；

　　(二)對取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位進行動態(tài)管理；

　　(三)做好施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核的相關(guān)工作；

　　(四)負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督管理；

　　(五)在建設(shè)工程竣工驗收前對工程項目的安全生產(chǎn)狀況進行評價，并提出安全監(jiān)管意見；

　　(六)對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準、安全技術(shù)規(guī)范等行為依法進行查處；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)行政主管部門委托的其他事項。

　　第四十五條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員進行，檢查時應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

　　檢查人員不得泄漏被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十六條　違反本條例第十條第一款、第二十九條規(guī)定，造成供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線損壞的，由市政行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成的損失，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第四十七條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，工程監(jiān)理單位未對專項施工方案實施跟蹤監(jiān)理造成事故隱患的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以三千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十八條　違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，建筑施工單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對 建筑施工單位和使用該單位名義的單位或者個人予以處罰；對發(fā)生事故所造成的損害，由建筑施工單位和使用該單位名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第四十九條　違反本條例第二十五條第一款、第二十七條第(三)項、第(六)項規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下的罰款：

　　(一)施工單位特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗的；

　　(二)在主出入口顯著位置未設(shè)置施工平面布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險源告知、應(yīng)急預(yù)案措施等公示牌的；

　　(三)材料、設(shè)備堆放未做到安全有序或者落地腳手架底部、模板支撐底部地面未作硬化處理的。

　　第五十條　違反本條例第二十八條第二款、第三十一條第三款規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款：

　　(一)未按安全專項施工方案組織施工的；

　　(二)拆卸建筑起重機械未提前告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的。

　　第五十一條　違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，施工單位拆除三層以上建(構(gòu))筑物未采用機械或者爆破方式拆除的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第五十二條　建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)工作人員，未依照本條例履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第五十三條　交通、水利等專業(yè)工程、搶險救災(zāi)及其他臨時性建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　軍事建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用不條例。

　　第五十四條　本條例自2009年5月1日起施行。