中國科技館： 　　為進一步加強中國科技館新館內容建設專項經費管理，現將《中國科技館新館內容建設專項經費管理暫行辦法》印發你們，請遵照執行。 中國科技館新館內容建設專項經費管理暫行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強中國科技館新館內容建設專項經費（以下簡稱“專項經費”）管理，提高財政資金使用的規范性、安全性、有效性，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中央本級項目支出預算管理辦法》（財預〔2007〕38號）、《中國科協項目管理辦法（試行）》（科協辦發計字〔2006〕39號）等法律規定，結合中國科技館新館內容建設管理工作的實際需要，特制定本辦法。 　　第二條 專項經費是指從中央財政和其他渠道獲得的用于中國科技館新館展教設備及附屬設施購置、研制、布展等經費。 　　第三條 專項經費管理遵循“館長負責、專款專用、科學論證、追蹤問效”的原則。 　　第四條 專項經費管理實行館長負責制。館長對專項經費使用的真實性、合法性負責。館長可以按照“統一管理、分級負責”的原則進行授權管理。 　　第五條 專項經費實行滾動預算、動態管理，對專項經費使用實施追蹤問效，對專項經費使用效果進行績效考評。 第二章 機構職責 　　第六條 中國科協計劃財務部負責指導、監督專項經費的使用管理，主要職責包括： 　　（一）指導中國科技館制定專項經費具體管理辦法； 　　（二）批復下達專項經費年度預算； 　　（三）監督檢查專項經費年度預算執行； 　　（四）審核專項經費年度決算； 　　（五）加強對專項經費的重大開支內容和專項資金管理中的重大問題的監督管理。 　　第七條 中國科技館是專項經費使用單位，主要職責包括： 　　（一）編制專項經費年度預算草案； 　　（二）制定專項經費具體管理辦法及實施細則，建立健全內部控制制度； 　　（三）嚴格執行專項經費年度預算； 　　（四）按規定報送年度預、決算； 　　（五）及時總結報告專項經費年度執行情況。 第三章 年度預算 　　第八條 專項經費年度預算方案應有明確的項目目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算，主要內容包括： 　　（一）項目申請理由及項目主要內容； 　　（二）項目年度目標及分階段實施計劃； 　　（三）項目組織實施條件； 　　（四）項目采購方式； 　　（五）項目支出預算及測算依據等。 　　第九條 專項經費年度預算編制前，中國科技館應按照財政部和中國科協年度預算編制要求，組織專家做好前期研究、規劃、論證等基礎工作。 　　第十條 中國科技館根據專家論證的年度預算方案，編報“一上”預算。 　　第十一條 中國科技館根據 “一下”專項經費年度預算控制數和“二上”預算細化要求，組織專家對“一上”預算進行調整完善，編制“二上”預算。 　　第十二條 “二下”預算正式批復后，中國科技館嚴格按照批復執行預算。　　第十三條 在預算執行過程中，如發生重大預算變更等調整事項，應按程序報財政部審批。 第四章 支出范圍 　　第十四條 專項經費支出必須嚴格執行財政部有關規定，支出具體范圍包括：常設展覽展品及配套設施購置和研制、短期專題展覽展品及配套設施購置和研制、科普報告廳設備設施購置、培訓實驗教育設備設施購置、特效電影技術展示及天象演示系統設備設施購置、觀眾綜合服務設備設施購置、展品研制設備設施購置和綜合管理區設備設施購置等。 　　第十五條 專項經費開支內容包括展品購制費、設計費、布展費、設備設施購置費、項目管理費等。 　　（一）展品購制費，指用于購置和研制一般展品和大型特殊展品的費用； 　　（二）設計費，指用于展覽大綱和展覽設計方案的編制、展覽和展品內容和形式設計、內容設計建議征集活動等相關費用； 　　（三）布展費，指用于展覽布展安裝實施過程中產生的各項費用，如：展品搬運設備購置租賃費、展品安裝調試費、運輸費、布展人工費、布線和水電安裝費、相關器材購置租賃費以及相關展教宣傳品和紀念品設計印刷制作費等相關費用； 　　（四）設備設施購置費，指用于培訓實驗室、特效電影技術展示及天象演示、庫房、展廳工作人員工作室、觀眾綜合服務區及綜合管理區等區域的相關設備設施的購置費用； 　　（五）項目管理費，指中國科技館為組織實施新館內容建設所發生的組織管理工作支出，包括調研費、勞務費、專家咨詢費、管理咨詢費、監理費、驗收費、監督檢查、績效評價等。項目管理費的開支標準按照財政部相關規定執行。 第五章 采購合同 　　第十六條 對外采購可以根據采購內容是否存在現行市場標準，分為標準采購和非標采購。 　　（一）標準采購主要指從市場直接采購標準展品、辦公設備和通用設施等； 　　（二）非標采購主要指無法從市場直接采購、需進行研制的展品等。 　　第十七條 對外采購必須按《中國人民共和國政府采購法》規定執行。標準采購應采用公開招標方式進行；非標采購可根據實際情況分別采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行，但應提前報政府采購中心履行相應審批手續。 　　第十八條 對外采購項目實行合同制管理，通過采購確定項目承擔單位后，中國科技館與項目承擔單位簽訂項目合同書（見附件1）。 　　第十九條 項目合同書的主要內容包括：項目總目標、技術要求、計劃進度和階段目標、合同金額及支付方式、驗收內容、合同雙方的權利義務和違約責任等。 　　第二十條 項目合同書的訂立，應由中國科技館展品設計人員、財務資產管理人員、技術專家、律師等相關人員組成的合同審核小組審核后，由中國科技館館長或其書面授權人簽字，方具有法律效力。 　　第二十一條 項目合同書是預算執行、付款、監督檢查和驗收的重要依據。項目合同金額稱為合同價，合同價不得超出預算。 第六章 會計核算 　　第二十二條 中國科技館對專項經費進行單獨建賬，獨立核算。 　　第二十三條 按照對外采購、自行研制、聯合研制三種不同的項目組織實施方式，采取不同的付款方式。 　　第二十四條 對外采購的項目經費按照項目合同書中約定的支付方式和進度進行付款。 　　第二十五條 自行研制的項目經費依據項目預算和實施方案，憑發票實報實銷。 　　第二十六條 聯合研制的項目經費，對外采購部分按第二十四條規定執行，自行研制部分按第二十五條規定執行。 　　第二十七條 申請項目付款時，應提供如下材料： 　　（一）項目合同書； 　　（二）經批準的項目預算； 　　（三）經審批的《中國科技館新館內容建設專項經費支付申請表》（見附件2）； 　　（四）其他與付款相關的材料。 　　第二十八條 凡出現以下情況，中國科技館財務部門不予辦理付款： 　　（一）申請付款的項目內容與項目實施方案不符； 　　（二）項目支出無預算、超預算； 　　（三）項目支出超出開支范圍； 　　（四）提供的相關資料不準確、不真實、不全面； 　　（五）未按本辦法規定履行審批手續或手續不全； 　　（六）違反國家財經法規的其他情況。　　第二十九條 項目完成后，中國科技館應當及時組織項目驗收，并將預算執行情況和項目完成情況報中國科協，經審核后報財政部。 　　第三十條 項目驗收通過后，中國科技館組織或者委托中介機構進行項目決算審計并填制《中國科技館新館內容建設專項經費決算表》（見附件3）。 　　第三十一條 專項經費必須專款專用，不得擠占、挪用、截留和滯留。 　　第七章 資產管理 　　第三十二條 中國科技館依據項目驗收報告、經費決算表、《中國科技館新館固定資產（設備）驗收報增單》（見附件4）等資料，辦理固定資產入賬手續。 　　第三十三條 為采購特定重要展品展項發生的布展費等支出，暫列新館內容建設專項輔助賬處理，待項目完成驗收合格后，按展品展項價值分攤計入固定資產賬。 　　第三十四條 固定資產應按照國家相關管理要求，及時辦理產權登記手續，及時建賬、建卡，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。 　　第八章 監督檢查 　　第三十五條 中國科協會同中國科技館對專項經費的使用和管理進行監督和檢查。專項經費必須依法接受政府審計監督。 　　第三十六條 中國科技館應建立健全專項經費使用管理的監督約束機制，對項目經費開支做到審批手續完備、賬目清楚、內容真實、核算準確，確保資金的安全和合理使用，并自覺接受財政部門、審計部門以及社會公眾的監督檢查。 　　第三十七條 在專項經費年度預算執行過程中，中國科協可以責成內部審計或委托會計師事務所等中介機構對專項經費的使用進行審計和監督管理。 　　第三十八條 中國科技館應按照財政部關于開展項目支出績效考評工作的有關規定，組織實施項目的績效考評工作。 　　第三十九條 專項經費的使用實行責任追究制度，對于放松管理，造成資產損失、流失和嚴重浪費的，追究相關人員的責任；弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經紀律的行為，按照國家有關規定對有關責任人給予行政和經濟處罰，并視情節輕重，采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回已撥經費等措施；情節嚴重、構成犯罪的，移送司法機關。 　　第九章 附 則 　　第四十條 接受社會捐贈等其他資金用于中國科技館新館內容建設的使用管理參照本辦法執行。 　　第四十一條 中國科技館應當根據本辦法規定，制定專項經費管理實施細則。 　　第四十二條 國家對專項經費的使用管理另有規定的，按照國家相關規定執行。 　　第四十三條 本辦法由中國科協計劃財務部負責解釋。 　　第四十四條 本辦法自印發之日起生效。 附件： 1．項目合同書（范本） 2．中國科技館新館內容建設專項經費支付申請表 3．中國科技館新館內容建設專項經費決算表 4．中國科技館新館固定資產（設備）驗收報增單 附件1 項目合同書（范本） 委托方： 中國科學技術館 （以下簡稱甲方） 承接方：____________________（以下簡稱乙方） 甲、乙雙方經協商達成以下合同條款。 一、 項目名稱： 二、 項目數量：__________________________ 三、 技術要求： 四、 項目完成時間：安裝調試完成時間： 年 月 日。 五、 項目經費及支付方法： 1．合同總價： 人民幣（大寫） ________ 元，￥ 。 2．支付方法： 3．乙方需提供與合同款一致的《經費預算明細表》作為合同附件。 六、 甲、乙雙方的義務： 甲方義務： 1．按照合同規定按時支付各期款項； 2．如對設計有變更意見，應及時與乙方協商； 3．為乙方現場安裝調試提供必要的協助； 4．及時進行設計評審、中期檢查及展品驗收。 乙方義務： 1．按照項目合同書的要求完成展品； 2．設計完成后及時通知甲方進行設計評審，設計評審通過后方可進行下一步工作，未經甲方同意不能變更設計； 3．積極配合甲方在展品制作過程中的中期檢查及展品驗收； 4. 在交付展品時，同時交付充足的、必要的展品備件和易損件； 5．展品保修期內，乙方需提供無償保修以確保展品正常運行，在接到甲方報修通知后48小時內需給予答復。 展品研制成果歸雙方所有。 七、 甲、乙雙方違約責任： 甲方的違約責任 1．非乙方責任，甲方中途終止合同時，應償付此前乙方已履行部分的實際費用； 2．無故拒絕接收展品，應償付乙方因此造成的實際損失； 3．未按合同規定支付項目經費，每逾期一天，按拖欠經費的0.5%償付違約金。 乙方的違約責任 1．非甲方責任，乙方中途終止或不履行合同，應償付甲方已支付的全部費用； 2．設計評審及展品驗收時，如項目不符合設計要求，甲方提出限期修改意見，乙方應負責修整或調換；經過修整或調換后，仍不符合的，視為乙方違約，乙方應償付甲方已支付的全部費用； 3．未按合同規定交付展品，每逾期一天，按項目經費的0.5%償付違約金； 4．保修期內未按合同規定維修展品，甲方可拒付尾款。 八、 項目變更 項目如有較大變更，甲、乙雙方需另行補充協議。 九、 項目驗收： 1．根據項目實施方案進行； 2．由甲方組織驗收，乙方配合； 3．經驗收未達到合同有關條款規定要求的，按本合同第七條執行； 4．保修期自展品正式投入運行起計算，時間為一年。 十、爭議解決方法 在合同履行過程中發生爭議，雙方應協商解決；協商無法解決的，由北京市仲裁機構裁決。 十一、合同生效期 自雙方簽字蓋章之日起生效。甲方須由中國科技館館長或其書面授權人簽字蓋章。 十二、其它 1．本合同一式四份，甲、乙雙方各執二份； 2．本合同未盡事宜依照有關規定雙方協商解決； 3．合同附件： 《經費預算明細表》 甲方簽名（蓋章） 乙方簽名（蓋章） 中國科學技術館 年 月 日 年 月 日 甲方： 乙方： 地 址： 地 址： 郵 編： 郵 編： 電 話： 電 話： 聯系人： 聯系人： 銀行賬號： 銀行賬號： 附件2 中國科技館新館內容建設專項經費支付申請表 申請部門： （蓋章） 單位：萬元 項 目名 稱 項目基本情況 支付計劃 支付金額 說 明 1. 2. 3. …… 往年已撥經費 支付時間 支付金額 完成工作情況 中國科技館展品設計部意見 （簽名）年 月 日 中國科技館財務處審核意見 （簽名） 年 月 日 分管館長審批意見 （簽名） 年 月 日 館長審批意見 （簽名） 年 月 日 申請單位負責人：（簽名） 填表人：（簽名） 附件3 中國科技館新館內容建設專項經費決算表 項目負責人： 編報日期： 年 月 日 項目名稱 合同金額 實際用款 資金來源及到位情況 支出明細 支出內容 金額（萬元） 1．展品購制費 2．設計費 3．布展費 …… 節余或超支說明 財務處審核意見： 年 月 日 館長審批意見： 年 月 日 決算審核單位（公章）： 制表人： 附件4 中國科技館新館固定資產（設備）驗收報增單 報增部門: 報增日期: 年 月 日 品 名 型 號 規 格 編 號 生產廠家 國 別 出廠日期 供貨單位 附件及備用件 使用方向 發 票 號 發票日期 單 價 數 量 金 額 經費科目 使用部門: 驗收負責人: 監驗負責人: 記賬人: