特寫:常務會前的“必修課”
“貫徹實施《刑事訴訟法》,政府需要做哪些工作?”
“目前比較迫切的就是加強看守所會見室建設,保障律師的獨立會見權。”
“刑事和解制度主要適用于哪些案件?”
“為防止出現‘以錢贖刑’或因經濟能力不同而導致不公平,新《刑事訴訟法》對適用刑事和解的案件范Χ作了嚴格限制,只適用于兩類案件……”
“這點很好,通過完善法律,進一步維護了社會公平!”
……
這是4日在四川省政府常務會議“會前學法”環節中,四川九問律師事務所主任楊志剛與省長們的互動對話。
四川省新一屆政府成立后,為強化依法行政,?次省政府常務會議前增加了一堂“必修課”——法律學習講座,?場持續15分鐘。
從學習《憲法》開始,省政府常務會議與會人員至今已學習了12部法律法規,講課人主要是政府部門負責人、大專院校教授、法學家、律師等。
從業近20年來,這還是楊志剛頭一次給省領導上課。
5月初,他參加了省法制辦召開的一場專家座談會,討論政府要學什?法。結合自己的專業背景,他提出講講去年大幅修改的《刑事訴訟法》。“?想到,上周還真接到通知,讓我來給省領導講課呢!”楊志剛說。
近年來,一些地方不斷曝光的“拍腦袋工程”,時時出現的“亂作為現象”,歸根結底,是官員不學法、不懂法、不守法所致。
省政府法制辦主任張渝田說,省領導帶頭“學法”,就是要讓各級領導干部提升依法行政的意識和水平,將工作方式由注重運用行政手段向運用法律手段轉變。
“政府不學法,無法養成法治思維,無法形成法治習慣,更不可能有法治行動。”κ宏說,“學法讓領導干部們更熟悉法律。例如,通過學習《國有土地上房屋征收與補償條例》,大家明白了,房屋征收法律關系產生于政府與被征收人之間,政府和被征收人都是當事人,政府并不具備行政裁決權。”
記者連續參加了近幾次省政府常務會議,雖然學法時間不長,但?一次都有互動環節,由專家答疑解惑。有些法律學習還與當前省里重點工作密切相關,像?山地震后的那場會議,講的就是《防震減災法》。
“根據《防震減災法》要求,省里采取了一些具體措施,重點加強了?山地震災區防治次生地質災害和衛生防疫等工作。”張渝田說。
據了解,“會前學法”已作為制度寫入了新制訂的《四川省人民政府嚴格依法行政的規定》,并建立起了講法專家庫。四川省還要求各級各部門建立健全定期學法制度,制定年度學法計劃,定期舉辦法制講座、集中培訓講授法律知識,開展形式多樣的學法活動。(記者 葉建平)
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