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《《出入境檢驗檢疫收費辦法》解讀》

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-17 · 1844人看過
????中國法院網(wǎng)訊 ??日前,為加強收費管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的有關(guān)規(guī)定,國家發(fā)展和改革委員會會同財政部共同制定了《出入境檢驗檢疫收費辦法》,(以下簡稱《辦法》)。《辦法》降低了檢驗檢疫收費標準,將原商品檢驗、動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫等三個收費辦法進行了合并和調(diào)整,并便于企業(yè)和社會的監(jiān)督檢查。該辦法將于今年4月1日起正式實施。

????一、《辦法》的適用范圍??

????《辦法》第三條:“檢驗檢疫機構(gòu)依法對出入境人員、貨物、運輸工具、集裝箱及其它法定檢驗檢疫物(以下統(tǒng)稱法定檢驗檢疫對象)實施檢驗、檢疫、鑒定等檢驗檢疫業(yè)務(wù),按本辦法及本辦法規(guī)定的出入境檢驗檢疫收費標準(以下簡稱本辦法及其收費標準)收費。”

????《辦法》指出,檢驗檢疫機構(gòu)對出入境人員、貨物、運輸工具、集裝箱及其它法定檢驗檢疫物實施檢驗、檢疫、鑒定等檢驗檢疫業(yè)務(wù),按本辦法及本辦法規(guī)定的出入境檢驗檢疫收費標準收費。

????二、關(guān)于同批貨物涉及多項檢驗檢疫業(yè)務(wù)的收費方式

????《辦法》第七條:“同批貨物涉及多項檢驗檢疫業(yè)務(wù)的,應(yīng)根據(jù)檢驗檢疫業(yè)務(wù)工作實際情況,以檢驗檢疫為一項,數(shù)量、重量為一項,包裝鑒定為一項,實驗室檢驗為一項,財產(chǎn)鑒定為一項,安全監(jiān)測為一項,檢疫處理為一項,分別計算,累計收費。其中貨物檢驗檢疫費項按品質(zhì)檢驗費、動物臨床檢疫、植物現(xiàn)場檢疫、動植物產(chǎn)品檢疫、食品及食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢驗、衛(wèi)生檢疫分別計算,累計收費。”

????《辦法》指出,辦法對同批貨物涉及多項檢驗檢疫業(yè)務(wù)的,應(yīng)根據(jù)檢驗檢疫業(yè)務(wù)工作實際情況,以檢驗檢疫為一項,數(shù)量、重量為一項,包裝鑒定為一項,實驗室檢驗為一項,財產(chǎn)鑒定為一項,安全監(jiān)測為一項,檢疫處理為一項,分別計算,累計收費。其中貨物檢驗檢疫費按品質(zhì)檢驗、動物臨床檢疫、植物現(xiàn)場檢疫、動植物產(chǎn)品檢疫、食品及食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢驗、衛(wèi)生檢疫分別計算,累計收費。

????三、檢驗檢疫機構(gòu)另收費用的情形

????《辦法》第十六條:“有以下情況之一的,檢驗檢疫機構(gòu)另收實驗室檢驗項目、鑒定項目費:(一)本辦法及其收費標準中規(guī)定另行收取實驗室檢驗項目、鑒定項目費的;(二)外國政府或雙(多)邊協(xié)議或出入境關(guān)系人要求增加檢驗檢疫操作規(guī)程以外的檢驗項目、鑒定項目的;(三)法律、法規(guī)或國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)章規(guī)定增加檢驗檢疫操作規(guī)程以外檢驗項目、鑒定項目,且明確要求另行收費的。”第十七條:“已經(jīng)實施檢驗檢疫的出入境法定檢驗檢疫對象,有下列情況之一的,經(jīng)重新報檢并檢驗檢疫后,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按本辦法及其收費標準另行收取相關(guān)費用:(一)輸入或前往國家(地區(qū))更改檢驗檢疫要求的;(二)更換貨物包裝或拼裝的;(三)超過檢驗檢疫有效期或證書(單)報運出口期限的;(四)在口岸查驗過程中,發(fā)現(xiàn)貨證不符、批次混亂,需重新整理的。”

????《辦法》明確規(guī)定,在本辦法及其收費標準中規(guī)定另行收取實驗室檢驗項目、鑒定項目費的;外國政府或雙(多)邊協(xié)議或出入境關(guān)系人要求增加檢驗檢疫操作規(guī)程以外的檢驗項目、鑒定項目的;法律、法規(guī)或國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)章規(guī)定增加檢驗檢疫操作規(guī)程以外檢驗項目、鑒定項目,且明確要求另行收費的檢驗檢疫機構(gòu)另收實驗室檢驗項目、鑒定項目費。貨物輸入或前往國家(地區(qū))更改檢驗檢疫要求的、更換貨物包裝或拼裝的、超過檢驗檢疫有效期或證書(單)報運出口期限的以及檢驗檢疫機構(gòu)在口岸查驗過程中,發(fā)現(xiàn)貨證不符、批次混亂,需重新整理的檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按本辦法及其收費標準另行收取相關(guān)費用。#p#分頁標題#e#

????四、檢驗檢疫機構(gòu)不收取費用的情形

????《辦法》第二十條:“法律、行政法規(guī)規(guī)定出入境貨物由有關(guān)檢驗單位實施檢驗,檢驗檢疫機構(gòu)憑檢驗結(jié)果出證的,檢驗檢疫機構(gòu)只收取簽發(fā)證(單)工本費,不得收取檢驗費等其他任何費用。”第二十一條:“口岸檢驗檢疫機構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的換證憑單查驗換證的,只收取簽發(fā)證(單)工本費,不得收取查驗費等其它任何費用。”第二十五條:“出入境關(guān)系人因故撤銷檢驗檢疫時,檢驗檢疫機構(gòu)未實施檢驗檢疫的,不得收費;已實施檢驗檢疫的,按收費標準的100%計收。因檢驗檢疫機構(gòu)責任撤銷檢驗檢疫的,不得收費。”

????《辦法》指出,法規(guī)規(guī)定出入境貨物由有關(guān)檢驗單位實施檢驗的;口岸檢驗檢疫機構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的換證憑單查驗換證的只收取簽發(fā)證工本費;出入境關(guān)系人因故撤銷檢驗檢疫時,檢驗檢疫機構(gòu)未實施檢驗檢疫的,不得收費;已實施檢驗檢疫的,按收費標準的100%計收,因檢驗檢疫機構(gòu)責任撤銷檢驗檢疫的,不得收費。

????五、各檢驗檢疫機構(gòu)收費要公開

????《辦法》第二十七條:“檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)嚴格按照本辦法及其收費標準收費,到指定的價格主管部門辦理收費許可證,出具財政部規(guī)定使用的票據(jù)。”第二十八條:“各檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)公開收費項目和收費標準,接受價格、財政部門的檢查監(jiān)督,不得擅自增加或減少收費項目,不得擅自提高或降低收費標準,不得重復(fù)收費。”

????新《辦法》明確規(guī)定了各檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)嚴格按照新辦法及其收費標準收費,到指定的價格主管部門辦理收費許可證,出具財政部規(guī)定使用的票據(jù),公開收費項目和收費標準,接受價格、財政部門的檢查監(jiān)督,不得擅自增加或減少收費項目,不得擅自提高或降低收費標準,不得重復(fù)收費。同時與新辦法不一致的過去有關(guān)出入境檢驗檢疫收費規(guī)定,一律廢止。

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鄭增瑞律師,畢業(yè)于云南大學本科法學專業(yè),通過國家司法考試,全國律師協(xié)會會員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于云南千仞律師事務(wù)所,自執(zhí)業(yè)以來積累了豐富的訴訟經(jīng)驗,主要業(yè)務(wù)范圍:民商事案件代理,刑事案件辯護,行政案件及非訴案件代理。

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