???? 第二百一十一條????本法施行前依照行政法規(guī)已批準在證券交易所上市交易的證券繼續(xù)依法進行交易。
????本法施行前依照行政法規(guī)和國務院金融行政管理部門的規(guī)定經(jīng)批準設(shè)立的證券經(jīng)營機構(gòu),不完全符合本法規(guī)定的,應當在規(guī)定的限期內(nèi)達到本法規(guī)定的要求。具體實施辦法,由國務院另行規(guī)定。
????【釋義】????本條是對本法施行以后如何處理本法施行以前的證券和證券經(jīng)營機構(gòu)的規(guī)定。
????一、依法在證券交易所上市交易的證券繼續(xù)依法進行交易
????本法頒布施行前,國務院頒布了《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《企業(yè)債券
管理條例》、《可轉(zhuǎn)換公司債券管理暫行辦法》、《證券投資基金管理暫行辦法》等行政法規(guī),對有關(guān)證券到證券交易所上市交易進行了規(guī)范。
上海、
深圳兩家證券交易所成立以后,有關(guān)部門和機構(gòu)依照各行政法規(guī)的規(guī)定,批準了一些證券在這兩家證券交易所上市交易。這些證券無論其過去批準的條件和程序如何,只要它們是由規(guī)定的部門或者機構(gòu)依照國務院行政法規(guī)的規(guī)定批準上市交易的,在本法施行以后,依照本法規(guī)定的交易規(guī)則,繼續(xù)在證券交易所進行交易,以保持市場規(guī)范的連續(xù)性和證券市場的穩(wěn)定性。
????二、現(xiàn)有的不完全符合本法規(guī)定的證券經(jīng)營機構(gòu)應當在規(guī)定的限期內(nèi)達到本法規(guī)定的要求
????在本法頒布施行前,國務院和國務院金融行政管理部門頒布了一些規(guī)范證券經(jīng)營機構(gòu)的行政法規(guī)和規(guī)章,如《中國人民銀行關(guān)于設(shè)立證券公司或類似金融機構(gòu)須經(jīng)中國人民銀行審批的通知》、《中國人民銀行關(guān)于金融機構(gòu)設(shè)置或撤并管理的暫行規(guī)定》、《金融機構(gòu)管理規(guī)定》、《金融信托投資機構(gòu)管理暫行規(guī)定》等,對證券公司以及從事證券業(yè)務的信托投資公司的設(shè)立條件和程序等,作出了規(guī)定。有關(guān)部門依據(jù)行政法規(guī)和國務院金融行政管理部門的規(guī)定,批準設(shè)立了一些證券經(jīng)營機構(gòu),如證券公司、信托投資公司的證券部等,經(jīng)營證券業(yè)務。在本法頒布以前,經(jīng)批準設(shè)立的信托投資公司證券部要大大多于經(jīng)批準設(shè)立的證券公司。為了保證金融業(yè)的健康發(fā)展,本法在總則中規(guī)定,證券業(yè)和銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理,證券公司與銀行。信托、保險業(yè)務機構(gòu)分別設(shè)立。還規(guī)定,設(shè)立證券公司,必須經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準。未經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準,不得經(jīng)營證券業(yè)務。同時,本法還對證券公司的設(shè)立條件和有關(guān)程序進行了規(guī)定,這些條件和程序,與行政法規(guī)和國務院金融行政管理部門規(guī)定的條件和程序,并不完全相同。所以,在本法施行前依照行政法規(guī)和國務院金融行政管理部門的規(guī)定經(jīng)批準設(shè)立的證券經(jīng)營機構(gòu),在本法施行后,有可能存在不完全符合本法規(guī)定的情況。對于不完全符合規(guī)定的證券經(jīng)營機構(gòu),包括證券公司和信托投資公司證券部,只要它們是依照行政法規(guī)和國務院金融行政管理部門的規(guī)定經(jīng)批準設(shè)立的,在本法施行以后、并不立即喪失其合法地位,它們?nèi)匀豢梢砸婪ń?jīng)營證券業(yè)務,但它們應當在規(guī)定的限期內(nèi)達到本法規(guī)定的要求。現(xiàn)存的不完全符合本法規(guī)定的證券經(jīng)營機構(gòu),如果在規(guī)定的期限內(nèi)未能達到本法規(guī)定的要求,則不得以證券公司的名義經(jīng)營證券業(yè)務。
????三、現(xiàn)有證券經(jīng)營機構(gòu)的具體實施辦法由國務院另行規(guī)定
????現(xiàn)有證券經(jīng)營機構(gòu),不完全符合本法規(guī)定的,要逐漸達到本法規(guī)定的要求。但至于具體如何使證券經(jīng)營機構(gòu)達到本法規(guī)定的要求,從現(xiàn)在開始到最后符合本法規(guī)定要求的期限有多長,本法并沒有作詳細的規(guī)定,而是授權(quán)國務院對此規(guī)定具體的實施辦法。在國務院具體的實施辦法出臺以后,現(xiàn)有的不完全符合本法規(guī)定的證券經(jīng)營機構(gòu),必須依照國務院的規(guī)定,在具體實施辦法規(guī)定的期限內(nèi)在到《證券法》規(guī)定的要求。
????第二百一十二條????本法關(guān)于客戶交易結(jié)算資金的規(guī)定的實施步驟,由國務院另行規(guī)定。
????【釋義】????本條是對授權(quán)國務院規(guī)定客戶交易結(jié)算資金的實施步驟的規(guī)定。
????本法明確規(guī)定,客戶的交易結(jié)算資金必須全額存入指定的商業(yè)銀行,單獨立戶管理,以確保客戶的交易結(jié)算資金不被證券公司或者其業(yè)務人員挪用。但目前的做法是客戶向證券公司交付保證金,由證券公司統(tǒng)一開戶保存。所以,目前的做法與本法的規(guī)定有一定的距離。由于本法帶有階段性的特點,其原則是將當前有條件制定的規(guī)范加以制定,一些當前尚不能作具體規(guī)定的,應當作出原則性的規(guī)定,所以,本法在規(guī)定客戶交易結(jié)算資金的同時,又授權(quán)國務院對關(guān)于客戶交易結(jié)算資金的規(guī)定的實施步驟,另行規(guī)定,使證券市場能夠保持其連續(xù)性和穩(wěn)定性,保證證券市場有序地發(fā)展。
????第二百一十三條????境內(nèi)公司股票供境外人士、機構(gòu)以外幣認購和交易的,具體辦法由國務院另行規(guī)定。
????【釋義】????本條是對授權(quán)國務院規(guī)定B種股票的規(guī)定。
????在我國的股份制試點過程中,根據(jù)某種特殊需要發(fā)行了供境外人士、機構(gòu)以外幣認購和交易的境內(nèi)公司股票,即通常所稱的B種股票。目前B種股票在發(fā)行和交易上,與供中國公民和法人認購和交易的股票有所不同,例如,《深圳市人民幣特種股票管理暫行辦法》、《上海市人民幣特種股票管理辦法》專門對B種股票的發(fā)行和交易作出了規(guī)定。為了使市場規(guī)范保持必要的連續(xù)性,考慮到B股發(fā)行對象和認購、交易的幣種難以與A股并軌,因此,本條授權(quán)國務院另行規(guī)定B種股票認購和交易的具體辦法。
????第二百一十四條????本法自1999年7月1日起施行。
????【釋義】????本條是對證券法生效日期的規(guī)定。
????法律的施行日期是指法律生效的日期。本法自1999年7月1日起施行是指本法自1999年7月1日起生效。本法自生效以后產(chǎn)生以下法律后果:一是本法開始在中華人民共和國境內(nèi)生效,凡屬于本法調(diào)整范圍內(nèi)的證券,自1999年7月1日起,均應依據(jù)本法的規(guī)定發(fā)行和交易;二是現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定與本法相抵觸的無效,應以本法的規(guī)定為準;三是有關(guān)部門應當根據(jù)本法的授權(quán)及時制定具體的規(guī)定。
????《證券法》于1998年12月29日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過,但其施行日期為1999年7月1日,其間相隔半年時間。之所以這么規(guī)定,是考慮到《證券法》涉及的人員較廣,為了使廣大的公民能夠充分了解本法的內(nèi)容,以及有關(guān)機構(gòu)和部門能夠充分熟悉、理解、掌握本法的內(nèi)容,從而保證本法能夠得到有效的遵守和執(zhí)行,從通過到施行需要留有一段時間供大家學習、準備。同時,在本法通過以前,有關(guān)的部門和機構(gòu)為監(jiān)督管理證券市場,頒布了一系列的規(guī)定,這些規(guī)定都需要時間來進行清理,以廢除那些與本法相抵觸的規(guī)定,保證本法的順利施行。此外,本法規(guī)定的一些措施、制度等,需要一些配套規(guī)定進行具體化,有關(guān)部門和機構(gòu)也需要時間來作出具體的規(guī)定。所以,本法并不是自通過之日起生效,而是需要過一段時間才能生效。
????雖然由于上述各種原因,本法需要過一段時間才能生效,但生效的時間也不能離通過的時間太長。因為我國目前證券市場中存在的諸多問題,需要有一部法律來進行規(guī)范,長期缺乏法律規(guī)范,不利于證券市場的健康發(fā)展。而且本法如果長期不生效,會影響投資者的信心,也會使一些人利用這個期間鉆法律的空子。從各種因素分析,從通過到生效的時間以半年為宜,因此,本條規(guī)定《證券法》自1999年7月1日起施行。(完)