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中華人民共和國水法釋義：第五十二條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-12 · 4588人看過

　　第五十二條城市人民政府應當因地制宜采取有效措施，推廣節水型生活用水器具，降低城市供水管網漏失率，提高生活用水效率；加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。

　　【釋義】本條是對推廣節水型生活用水器具、提高生活用水效率和城市污水集中處理、再生利用的規定。

　　一、隨著我國經濟社會的快速發展，城市化進程的加快和人口增長，我國城市水資源供需矛盾日益突出。在全國669個城市中，缺水城市有400多個，其中嚴重缺水的城市100多個，年缺水60億立方米左右。進入21世紀，我國水資源供需矛盾進一步加劇。據專家預測，2010年全國總供水量可達6200-6500億立方米，相應的總需水量將達7300億立方米，缺口近1000億立方米，2030年全國總需水量將達10000億立方米，全國將缺水2000億立方米。我國的水資源供需面臨非常嚴峻的形勢，要求我們在水資源開發利用和加強節水管理方面有大的突破。但開發難度越來越大，成本越來越高，而且可開發水資源量是有限的，相比而言節水管理則事半功倍，投入小，見效大。因此，《水法》在第一章總則第8條規定：各級人民政府應當采取措施，加強對節約用水的管理，建立節約用水技術推廣體系，培育和發展節約用水產業。單位和個人都有節約用水的義務。從水資源的開發、利用、保護、節約和管理的各個環節上，采取各種有效的對策措施。在全面節水的基礎上，減少水的跑、冒、滴、漏，努力提高水的利用率，積極開發新水源，重點抓水的重復利用和污水再生利用。國家厲行節約用水，大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術、新工藝，發展節水型工業、農業和服務業，建立節水型社會。

　　二、現在，我國城市供水管網和生活用水器具跑、冒、滴、漏水資源損失達20%，浪費水資源十分嚴重。其原因有兩個：一是節水新技術、工藝和設備研究開發不夠，沒有研究開發、生產和使用節水新技術、工藝和設備的激勵制度；二是水資源有償使用、定額管理、水價體系計量收費、總量控制和計劃用水等管理制度沒有建立起來，人們的資源意識和商品意識淡薄。為改變這種狀況，必須加強節約用水和科學用水，強化城市人民政府的節水責任。本條強調各城市人民政府要因地制宜，根據本城市的水資源狀況，經濟社會發展水平和企業、居民承受能力，來推動節水工作，特別要推廣家庭用水的重復利用和節水型潔具，如家庭洗菜水--洗拖把--沖廁所等用水順序，又如前年北京市政府免費發給每個家庭一個節水龍頭。

　　三、城市節水的另一條途徑，是污水再生利用。首先，要樹立節約用水就可減少排污量，節水重于開源的觀念。污水再生利用就是將污水經過集中處理后用于農業灌溉或城市和家庭非飲用水。目前，我國的城市污水集中處理率還比較低，而且運行成本高。為此，應從源頭上抓水資源保護，推廣使用清潔生產技術，減少廢水的排放。加強城市污水集中處理，使工業污水和生活污水經過處理達到一定的標準，再用到城市的灑路、澆草、沖廁、工業的冷卻等用水，以及家庭的拖地、沖廁等用水。污水經過處理變成再生水，必須建設配套的供水設施、制定相應的激勵政策以及和優質水水價拉開距離。使污水處理廠有利可圖，鼓勵企業和家庭使用，使他們減少水費支出，從而加大污水處理量，提高污水再生利用率。

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