第五十八條 縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)處置措施,有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。
【釋義】 本條是關(guān)于有關(guān)部門有權(quán)采取臨時(shí)處置措施的規(guī)定。
一、本條是對(duì)原《水法》第37條的修訂。原《水法》第37條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的主管部門在處理水事糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)處置措施,當(dāng)事人必須服從。”從上述規(guī)定可以看出,本條規(guī)定對(duì)原《水法》第37條的規(guī)定,沒有作實(shí)質(zhì)性修訂,只是對(duì)文字作了一些個(gè)別改動(dòng)。
二、水事糾紛涉及的范圍寬、人員多,在處理水事糾紛時(shí),當(dāng)事人往往繼續(xù)實(shí)施自己的行為。這些行為的實(shí)施,有的明顯屬于不當(dāng)行為,有的則有可能進(jìn)一步激化矛盾,危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全。有的單位和個(gè)人從自身利益出發(fā),不顧全大局,隨意改變水的現(xiàn)狀,并屢禁不止,造成嚴(yán)重危害。為了防止事態(tài)擴(kuò)大和出現(xiàn)緊急的危險(xiǎn)和損害,在必要時(shí)由縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的部門及時(shí)采取緊急處置措施,例如,安排適當(dāng)警力維持秩序,封存有關(guān)施工器械等,及時(shí)制止上述行為的實(shí)施,責(zé)令停止引發(fā)糾紛的水事活動(dòng),避免糾紛的進(jìn)一步發(fā)展,是十分必要的。
三、本條授予縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)處置措施,有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。在處理水事糾紛時(shí),對(duì)當(dāng)事人的一些行為,采取臨時(shí)行政強(qiáng)制措施加以限制,是縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的部門的權(quán)力。這里所說的授權(quán)的部門,既包括水行政主管部門,也包括其他有關(guān)部門,如公安部門。各部門應(yīng)積極配合制止糾紛的擴(kuò)大,使矛盾得到順利解決。臨時(shí)處置措施的適用范圍,是處理水事糾紛中那些必須予以制止或加以限制的行為,有關(guān)部門不得隨意擴(kuò)大適用。臨時(shí)處置措施的采取具有法律效力,當(dāng)事人必須執(zhí)行,不得違背。有關(guān)水事糾紛解決后,也要及時(shí)將臨時(shí)處置措施解除。
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