第九條 國家保護水資源,采取有效措施,保護植被,植樹種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染,改善生態(tài)環(huán)境。
【釋義】 本條是關于國家采取植樹種草等保護植被的措施,保護水資源,防治水土流失和水體污染,改善生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。
水是重要的自然資源,也是構成環(huán)境的基本要素,水資源既有經(jīng)濟功能,又有生態(tài)功能。通過保護植被,植樹種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染,達到保護水資源,改善生態(tài)環(huán)境的目的。沒有水就沒有生態(tài),只有改善生態(tài)環(huán)境,才能涵養(yǎng)水源。為此,我國制定了相關的保護水資源和改善生態(tài)環(huán)境的法律,這些法律主要有:《森林法》、《草原法》、《水土保持法》、《水污染防治法》。這些法律都規(guī)定了植樹種草、保護和增加植被、防治水土流失和水體污染的具體措施,從而在法律制度上使生態(tài)環(huán)境得到改善、水資源得到保護。這些法律的制定和實施對做好我國生態(tài)建設起到重要作用,近幾年我國生態(tài)環(huán)境保護和建設工作也取得了一定成績。但是全國生態(tài)環(huán)境狀況仍面臨著嚴峻形勢,突出表現(xiàn)在:長江、黃河等大江大河源頭的生態(tài)環(huán)境惡化呈加速趨勢,沿江河的重要湖泊、濕地日趨萎縮,特別是北方地區(qū)的江河斷流、湖泊干涸、地下水位下降嚴重,加劇了洪澇災害的危害和植被退化、土地沙化。生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化,將嚴重影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。為此,國家在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中將西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和建設作為重點任務,在長江上游、黃河上中游國家實行退耕還林還草工作。為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,落實環(huán)境保護基本國策,鞏固生態(tài)建設成果,努力實現(xiàn)祖國秀美山川的宏偉目標,提出到2010年基本遏制生態(tài)環(huán)境破壞趨勢,建設一批生態(tài)功能保護區(qū),力爭使長江、黃河等大江大河的源頭區(qū),長江、松花江流域和西南、西北地區(qū)的重要湖泊、濕地,西北重要的綠洲,水土保持重點預防保護區(qū)及重點監(jiān)督區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能得到保護和恢復。
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