【法條】
第三十五條 國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況,確定教學制度、教育教學內容和課程設置,改革考試制度,并改進高級中等學校招生辦法,推進實施素質教育。
學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動,保證達到國家規定的基本質量要求。
國家鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法,提高教育教學質量。
【釋義】
本條是關于教學制度、教育教學內容、課程設置和教學方法的規定。
一、改革考試制度,并改進高級中等學校招生辦法
義務教育法所說的“高級中等學校”,包括普通高級中等學校和中等職業學校等。以下重點介紹普通高級中等學校招生入學考試制度的改革。
初中畢業、升學考試改革應有利于全面貫徹國家的教育方針,全面提高教育教學質量;有利于面向全體學生,體現九年義務教育的性質;有利于突破“應試教育”的模式,建立科學的評估體系,推進素質教育;有利于改革課堂教學,減輕學生過重的課業負擔,促進學生生動、活潑、主動地學習,培養學生的創新意識和創新能力。在此思想的指導下,教育部于1999年4月下發《關于初中畢業、升學考試改革的指導意見》,提出初中畢業、升學考試改革的重點:一是考試內容改革;二是完善與考試改革相應的管理機制。國務院2004年3月3日頒發的《2003~2007年教育振興行動計劃》也提出,要以全面推進素質教育為目標,加快考試評價制度改革。要完善小學升初中就近免試入學制度,積極探索以初中畢業生學業考試為基礎、綜合評價相結合的高中階段招生辦法改革。只有改革目前的考試、招生制度,才能有效地推進素質教育。
二、嚴格按照教育教學內容和課程設置開展教學
近年來,減輕學生過重負擔的工作取得了一定成效。但是,學生負擔過重現象至今仍沒有從根本上得到有效遏制,有的地方甚至還相當嚴重,已成為全面推進素質教育的嚴重障礙,直接影響到教育行政部門和學校的形象。
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