【法條】

　　第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校(班)，對(duì)視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。

　　普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于殘疾適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的規(guī)定。

　　我國殘疾兒童、少年義務(wù)教育發(fā)展的基本格局是：以大量隨班就讀和特教班為主體，以特教學(xué)校為骨干，使我國特殊教育從過去舉辦特殊教育學(xué)校單一的辦學(xué)形式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N辦學(xué)形式，為殘疾兒童、少年入學(xué)提供了更多的機(jī)會(huì)。

　　特殊教育是義務(wù)教育的一個(gè)組成部分，是使用一般或特別設(shè)計(jì)的課程、教材、教法、組織形式和設(shè)備對(duì)特殊兒童、少年所進(jìn)行的達(dá)到一般的和特殊的培養(yǎng)目標(biāo)的教育。

　　特殊教育學(xué)可以有兩種理解。廣義的指研究有各種特殊教育需要的兒童、少年教育的現(xiàn)象與規(guī)律的科學(xué)；狹義的多指研究各類殘疾兒童、少年教育的現(xiàn)象與規(guī)律的科學(xué)。世界各國多用狹義概念，本法采用的也是狹義的概念。按具體研究對(duì)象又可細(xì)分為視力殘疾教育學(xué)、聽力語言殘疾教育學(xué)、智力殘疾教育學(xué)等。

　　特殊教育學(xué)校產(chǎn)生于18世紀(jì)的歐洲，一些進(jìn)步的教師和醫(yī)生曾提出各種理論為特殊教育奠基，逐漸形成了聾教育學(xué)、盲教育學(xué)、弱智教育學(xué)等。19世紀(jì)有的醫(yī)生和教師提出了治療教育學(xué)理論。19世紀(jì)末心理學(xué)的發(fā)展使特殊兒童心理學(xué)產(chǎn)生，出現(xiàn)了“特殊教育學(xué)”。20世紀(jì)中期特殊教育概念有所擴(kuò)大，研究對(duì)象從學(xué)齡殘疾兒童大規(guī)模地?cái)U(kuò)展到學(xué)齡前殘疾兒童的早期診斷與教育訓(xùn)練，同時(shí)特殊教育也延伸到殘疾青年的中等和高等教育、職業(yè)教育。研究內(nèi)容包括特殊教育與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，特殊教育對(duì)象的早期發(fā)現(xiàn)、早期鑒定與評(píng)估，特殊兒童的早期干預(yù)，特殊教育的目的、任務(wù)，特殊教育的體系、組織形式、方法和內(nèi)容，教師的培訓(xùn)體系和設(shè)備、教具，各級(jí)各類特殊教育與普通教育的共性與特殊性，等等。研究方法除了一般教育學(xué)的方法外，更多采用正常兒童、少年與特殊兒童、少年教育比較研究的方法。

　　我國特殊教育采用的是“普及與提高相結(jié)合，以普及為重點(diǎn)”的原則。殘疾人保障法規(guī)定，國家保障殘疾人受教育的權(quán)利。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。初級(jí)中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班，對(duì)不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

　　國務(wù)院批轉(zhuǎn)的“中國殘疾人事業(yè)‘十一五’發(fā)展綱要”(2006年—2010年)指出，繼續(xù)完善以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童、少年義務(wù)教育體系。全面推行隨班就讀和普通中、小學(xué)校設(shè)立特教班，30萬人口以上且適齡殘疾兒童少年較多的縣(市)要建立1所九年義務(wù)教育特殊教育學(xué)校。