在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
義務教育法釋義：第四十條
【法條】
第四十條 教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。省、自治區、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價。
【釋義】
本條是關于教科書價格的規定。
減少教科書種類、提高教科書質量、降低教科書成本、防止利用教科書非法牟利，是這次修改義務教育法過程中要著力解決的問題。其中教科書價格問題尤為引人注目。
出版發行教科書的利潤如何?據統計，我國出版業50%以上的產值來自教科書，教科書的利潤率更是高出行業平均水平20%以上。目前我國處于九年義務教育階段的學生就有2.2億人，龐大的學生隊伍形成了巨額的市場需求。按照經濟學的“邊際效益遞減”理論，企業生產達到一定規模后增產部分的利潤率應是遞減的，但對于中小學教科書來說卻是個例外。從20世紀90年代初以來，教科書價格持續上漲，教科書出版發行連續幾年名列十大暴利行業。教科書的利潤高出正常的標準，有關部門期望在出版發行環節引進更多的市場競爭。多年來由“人教版”和部分省、自治區、直轄市自編教科書一統天下的局面目前已發生變革，有40家出版社獲得中小學新課標教科書出版權，但出版社為推廣新教科書，大都會支出數額不小的宣傳費、培訓費、勞務費等，反而增加了教科書的成本，并提高了教科書的價格。正如醫藥行業有數千家競爭激烈的生產企業，且國家有關部門多次發布降價通知，但并沒能遏制住藥價虛高問題一樣，教科書的發行和藥品的銷售具有同樣的性質，也就是消費者無“權”選擇，教科書的使用權仍然掌握在某一級別的教育行政部門或學校手中，成為腐敗滋生的“溫床”。有記者在山西、廣西、江西、四川等地調查發現，目前購置教科書的回扣比例，一般為15%和25%，有的高達30%。最近，山西臨縣新華書店原經理高生榮因犯貪污罪等多項罪名，被法院一審判處死緩，而高生榮貪污截留的1100多萬元，就跟所謂教科書發行的“潛規則”有關，即名義上是發行費，實際是圖書回扣。因此，國家必須采取措施，加強對教科書價格的監控，以期達到壓縮教科書利潤空間、還利于民的目的。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國專利法(1992修正)
1992-09-04全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和南非共和國引渡條約》的決定
2002-12-28中華人民共和國律師法
2001-12-29全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國關于民事、商事和刑事司法協助的協定》的決定
1994-04-21中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法［已修定］
1980-09-10全國人民代表大會關于成立中華人民共和國澳門特別行政區基本法起草委員會的決定
1988-04-13全國人民代表大會關于設立香港特別行政區的決定
1990-04-04中華人民共和國國家賠償法（已修訂）
1994-05-12中華人民共和國注冊會計師法
1993-10-31全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和阿根廷共和國關于民事和商事司法協助的條約》的決定
2001-12-29中華人民共和國植物新品種保護條例(2014修訂)
2014-07-29快遞暫行條例(2019修正)
2019-03-02城市房地產開發經營管理條例(2020修訂)
2020-03-27機動車交通事故責任強制保險條例(2019修正)
2019-03-02不動產登記暫行條例(2019修正)
2019-03-24中華人民共和國人民幣管理條例(2018修正)
2018-03-19水庫大壩安全管理條例(2018修正)
2018-03-19中華人民共和國電信條例（2016年修正）
2016-02-06浙江省行政規范性文件異議審查處理辦法
2014-12-10中華人民共和國保守國家秘密法實施條例
2014-01-17國務院辦公廳關于印發國家能源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
2013-06-09國務院關于開展第一次全國地理國情普查的通知
2013-02-28國務院關于山東省海洋功能區劃(2011—2020年)的批復
2012-10-10國務院關于印發質量發展綱要(2011-2020年)的通知
2012-02-06國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知
2011-09-17國務院關于修改《中華人民共和國發票管理辦法》的決定
2010-12-20國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知
2010-07-22國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見
2010-07-13國務院辦公廳關于發布北京百花山等19處新建國家級自然保護區名單的通知
2008-01-14關于開展中央企業所屬賓館酒店類單位情況調查的通知
2007-08-08