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義務教育法釋義：第三十九條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-01 · 4312人看過

　　【法條】

　　第三十九條國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規(guī)定。

　　未經審定的教科書，不得出版、選用。

　　【釋義】

　　本條是關于教科書審定方面的規(guī)定。

　　從教科書的審查制度方面來看，全球教科書的出版審查不外乎兩種方式，即事先審查和事后審查。歐美大多數(shù)經濟發(fā)達國家一般對教科書采用事后審查方式。為了促進教科書編寫質量的提高，實現(xiàn)教科書管理的統(tǒng)一化、規(guī)范化，義務教育法第39條規(guī)定，國家要實行教科書審定制度。而且本條規(guī)定了“未經審定的教科書，不得出版、選用”，由此可見我國的教科書審定是實行事先審查的方式。

　　2002年2月1日實施的《出版管理條例》在第31條規(guī)定：“中學小學教科書由國務院教育行政部門審定或者組織審定，其出版、印刷、發(fā)行單位由省級以上人民政府出版行政部門、教育行政部門會同價格主管部門以招標或者其他公開、公正的方式確定；其他任何單位或者個人不得從事中學小學教科書的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務。具體辦法和實施步驟由國務院出版行政部門會同國務院教育行政部門、價格主管部門規(guī)定?！蓖瑯拥模痉ㄊ跈嘤蓢鴦赵航逃姓块T規(guī)定教科書的審定辦法。

　　2001年6月7日教育部頒布的《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》，對于教科書審定制度做出了比較具體的規(guī)定。敘述如下(并與美國做比較)：

　　美國教科書的審查批準權在各州的地方政府。新教科書的審定一般由州教育行政機構委任專門委員會負責。政府在委任的時候要做好檢查工作，保證教科書選擇委員會一定要具備可信賴的專業(yè)教育人員。以加州為例，其教育委員會依靠具有專業(yè)能力的“課程發(fā)展和補充教科書委員會”，對教科書進行檢查。審定合格的教科書則經由州和地方政府審查批準，編制成教科書目錄表并公布于眾。

　　依據(jù)《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》，我國教科書審定的主體是教育部領導下的全國中小學教材審定委員會。與此同時，省、自治區(qū)、直轄市也設有相應的中小學教材審查機構，稱省級中小學教材審查委員會。兩者的職責范圍(權限)有明確的規(guī)定。前者負責國家課程教材的初審、審定，及跨省(自治區(qū)、直轄市)使用的地方課程教材的審定。后者負責地方課程教材的初審和審定，或者經國務院教育行政部門授權或委托，也可以承擔有關國家課程教材的初審工作。

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