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義務教育法釋義：第四條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-05 · 4686人看過

　　【法條】

　　第四條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等。依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。

　　【釋義】

　　本條是關于平等的接受義務教育權利和履行接受義務教育義務的規定。

　　一、接受義務教育的主體

　　義務教育既是國民教育，又是基礎教育，因此接受義務教育的主體有兩個關鍵詞，一是具有中國國籍，二是適齡兒童、少年。

　　所謂國籍，是指自然人被確定屬于某一國家成員的法律上的資格或者身份，是區分本國人和外國人的唯一標準。根據我國國籍法的規定，取得中國國籍主要有以下四種情形：一是父母雙方或者一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍；二是父母雙方或者一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍，但是定居外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍；三是父母無國籍或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍；四是外國人或無國籍人，具有法定條件的，包括中國人的近親屬，或定居在中國，或具有其他正當理由的，可以經申請批準加入中國國籍。從某種意義上講，義務教育是國家的一項對內義務，國家履行這項義務的對象是該國的公民，換言之，對于外國公民，我國沒有義務為其提供義務教育。

　　適齡，顧名思義是指合適的年齡，即合適接受義務教育的年齡，這個年齡不能太大，也不能太小。根據義務教育法的規定，適齡兒童、少年的下限年齡一般為6周歲，條件不具備的地區為7周歲。特殊情況下，還可以適當延緩。對于適齡兒童、少年的上限年齡，義務教育法沒有做出明文規定。考慮到義務教育的基礎性和義務教育資源的有限性，對接受義務教育的上限年齡應作一定限制。對此，義務教育法作了間接的規定，即接受義務教育的必須是兒童或者少年。在實踐中，初等義務教育的上限年齡一般為15周歲，初級中等義務教育的上限年齡一般為18周歲。

　　二、平等接受義務教育

　　平等接受義務教育的第一層意思是平等獲得接受義務教育的權利，即都能獲得接受義務教育的機會。我國的義務教育是向所有具有我國國籍的適齡兒童、少年開放的，不管該適齡兒童、少年自身狀況及家庭財產狀況如何，其均有接受義務教育的權利。實踐中不能對女性或者少數民族或者具有宗教信仰的適齡兒童、少年進行入學及學習歧視。男女平等是我國的憲法原則，在義務教育階段也必須貫徹該原則。民族平等、禁止民族歧視是我國重要的憲法原則，在義務教育階段不得對少數民族兒童、少年進行歧視。公民宗教信仰自由是我國憲法所規定的公民基本權利，任何社會團體和組織不能歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民，社會和學校都不能以宗教信仰為由對適齡兒童、少年接受義務教育權利進行不當限制。

　　義務教育的本質是免費，但由于我國特殊國情和經濟發展狀況，義務教育難以做到一下子全部免費。但是，任何實施義務教育的學校都不能以適齡兒童、少年家庭經濟困難繳不起學雜費為由，拒絕提供義務教育。

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