【法條】

　　第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

　　依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)。保證教育教學(xué)質(zhì)量。

　　社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于國(guó)家、家庭、學(xué)校和社會(huì)保障義務(wù)教育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)的規(guī)定。義務(wù)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，需要國(guó)家、家庭、學(xué)校、社會(huì)嚴(yán)格履行法律規(guī)定的各項(xiàng)保障義務(wù)。

　　義務(wù)教育制度是國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施的教育制度，國(guó)家對(duì)這一制度的實(shí)施承擔(dān)主要的保障義務(wù)。這里主要由各級(jí)人民政府、各級(jí)教育行政部門、各級(jí)其他行政部門代表國(guó)家來(lái)履行關(guān)于義務(wù)教育的保障義務(wù)。國(guó)家的保障義務(wù)主要分為以下幾個(gè)方面：第一，總體保障義務(wù)。義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育工作的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和綜合規(guī)劃、布置，確保本行政區(qū)域?qū)嵤┚拍曛屏x務(wù)教育。各級(jí)教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。第二，經(jīng)費(fèi)保障義務(wù)。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。第三，校舍保障義務(wù)。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校(班)，為嚴(yán)重不良行為少年設(shè)置專門的學(xué)校。縣級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，及時(shí)予以維修、改造。第四，教師保障義務(wù)。各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件，完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。縣級(jí)以上工作人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)，采取措施發(fā)展教師教育。第五，教學(xué)保障義務(wù)。國(guó)務(wù)院教育行政部門確定教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法，推行實(shí)施素質(zhì)教育，以及國(guó)家實(shí)行教科書審定制度等。第六，就近免試入學(xué)保障義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近免試入學(xué)。縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。第七，其他保障義務(wù)。人民政府督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)。