第六十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn),也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
【釋義】本條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn),消費(fèi)者及有關(guān)組織委托檢驗(yàn)的規(guī)定。
第一款是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)的規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量法第十二條規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格。為了應(yīng)對日益嚴(yán)峻的食品安全形勢,把好食品質(zhì)量安全源頭關(guān),質(zhì)量監(jiān)督管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量法第十二條作了擴(kuò)大理解,推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出廠檢驗(yàn)制度,并在2005年《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》第三十八條中規(guī)定,食品出廠必須經(jīng)過檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,食品不得出廠銷售。具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。
考慮到在當(dāng)前形勢下,強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)有利于提高食品生產(chǎn)企業(yè)的安全意識,有利于緩減我國食品安全面臨的壓力,有利于保障人民群眾身體健康和生命安全。從做好食品安全工作出發(fā),本條將實(shí)踐中實(shí)行的食品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)的措施寫入了法律中,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺履行相應(yīng)法定義務(wù)。強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)分為兩種形式,一是食品生產(chǎn)企業(yè)自行檢驗(yàn);二是委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。自行檢驗(yàn)需要食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)具備相應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)芰?,?yīng)該能滿足以下要求:(1)有獨(dú)立行使食品檢驗(yàn)并具有質(zhì)量否決權(quán)的內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);(2)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有健全的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,包括崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法;(3)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備,能滿足規(guī)定的精度、檢測范圍要求,且經(jīng)過計(jì)量檢定合格并在有效期內(nèi);(4)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有滿足檢驗(yàn)工作需要的員工數(shù)量,檢驗(yàn)人員熟悉標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格;(5)能科學(xué)、公正、準(zhǔn)確及時提供檢驗(yàn)報(bào)告,出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。符合上述要求并可以完成全部出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的企業(yè),可以確定為具備企業(yè)出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ΑH绻幸豁?xiàng)或一項(xiàng)以上的檢驗(yàn)項(xiàng)目不能檢驗(yàn),則該廠不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰ΑF髽I(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)自行檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要基本的檢驗(yàn)條件,但畢竟不是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),與對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的要求應(yīng)有所區(qū)別,對其要求不能任意提高。
第二款規(guī)定了食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費(fèi)者需要進(jìn)行食品檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。食品行業(yè)協(xié)會一般由食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、原料供應(yīng)企業(yè)及食品機(jī)械、包裝等相關(guān)企業(yè)組成,性質(zhì)屬于經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的非營利性社會團(tuán)體法人。食品行業(yè)協(xié)會進(jìn)行行業(yè)自律,主動對所屬企業(yè)產(chǎn)生的食品進(jìn)行檢驗(yàn),或者對監(jiān)管部門進(jìn)行的食品檢驗(yàn)結(jié)果存有異議,食品行業(yè)協(xié)會協(xié)助企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。消費(fèi)者對自己所購買的食品感到不安全時,也要委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。如果發(fā)現(xiàn)食品存在問題,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)監(jiān)管部門反映。
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