第十七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。

　　【釋義】本條是關(guān)于對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析并公布警示的規(guī)定。

　　（一）對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析

　　行政管理的高效率必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃、把握全局的基礎(chǔ)上。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)除了要進(jìn)行具體的、日常的食品安全監(jiān)督管理之外，還要注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)于食品安全監(jiān)管部門(mén)而言，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，有利于提高監(jiān)管水平，有利于及早發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，有利于全面做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和其他食品安全監(jiān)管工作。

　　既然是綜合分析，需要綜合考慮的情況是很多的。法律上列明了綜合分析最重要的兩項(xiàng)內(nèi)容，即食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息。綜合分析的時(shí)候必須考慮食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，因?yàn)槭称钒踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的最大特性就是客觀，能夠?yàn)榫C合分析提供科學(xué)依據(jù)。如果缺少食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果這樣的科學(xué)依據(jù)，綜合分析也就成為一句空話。綜合分析的時(shí)候必須考慮食品安全監(jiān)督管理信息，這樣才能在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下促進(jìn)實(shí)踐，逐步提高食品安全監(jiān)督管理水平。

　?。ǘ┘皶r(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布

　　對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，還能夠在進(jìn)行更大范圍的信息匯總分析的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，進(jìn)而提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布?？梢?jiàn)，在為監(jiān)督管理部門(mén)提高監(jiān)管水平服務(wù)之外，綜合分析還能夠較好地為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，保障公眾對(duì)于食品安全信息的知情權(quán)。

　　所謂食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，依照食品安全法第八十二條的規(guī)定，屬于須由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一公布的食品安全信息。對(duì)于某種可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并及時(shí)向社會(huì)公布。法律上規(guī)定“可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品”是本著對(duì)人民群眾生命健康權(quán)利負(fù)責(zé)的精神，對(duì)于具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，從而引起食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者的重視，這樣有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全食品的整體水平，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督，預(yù)防和控制食品安全事故。但在實(shí)踐中一定要把握好“度”，發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示要盡量避免引起消費(fèi)者的恐慌，盡量避免給其他遵紀(jì)守法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成不利影響。這就要求國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)慎重從事，發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示在及時(shí)、迅速的同時(shí)力求做到客觀、準(zhǔn)確。這樣才能盡到食品安全監(jiān)管職責(zé)，真正做到保障公眾對(duì)食品安全信息的知情權(quán)。