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食品安全法釋義：第十七條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-14 · 5503人看過

　　第十七條國務院衛生行政部門應當會同國務院有關部門，根據食品安全風險評估結果、食品安全監督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院衛生行政部門應當及時提出食品安全風險警示，并予以公布。

　　【釋義】本條是關于對食品安全狀況進行綜合分析并公布警示的規定。

　　（一）對食品安全狀況進行綜合分析

　　行政管理的高效率必須建立在統籌規劃、把握全局的基礎上。食品安全監督管理部門除了要進行具體的、日常的食品安全監督管理之外，還要注意及時總結經驗，對食品安全狀況進行綜合分析。國務院衛生行政部門應當會同國務院有關部門，根據食品安全風險評估結果、食品安全監督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對于食品安全監管部門而言，對食品安全狀況進行綜合分析，有利于提高監管水平，有利于及早發現食品安全隱患，有利于全面做好食品安全風險評估和其他食品安全監管工作。

　　既然是綜合分析，需要綜合考慮的情況是很多的。法律上列明了綜合分析最重要的兩項內容，即食品安全風險評估結果和食品安全監督管理信息。綜合分析的時候必須考慮食品安全風險評估結果，因為食品安全風險評估結果的最大特性就是客觀，能夠為綜合分析提供科學依據。如果缺少食品安全風險評估結果這樣的科學依據，綜合分析也就成為一句空話。綜合分析的時候必須考慮食品安全監督管理信息，這樣才能在實踐的基礎上總結經驗，在經驗指導下促進實踐，逐步提高食品安全監督管理水平。

　　（二）及時提出食品安全風險警示，并予以公布

　　對食品安全狀況進行綜合分析，還能夠在進行更大范圍的信息匯總分析的過程中發現具有較高程度安全風險的食品，進而提出食品安全風險警示，并予以公布。可見，在為監督管理部門提高監管水平服務之外，綜合分析還能夠較好地為社會公眾提供信息服務，保障公眾對于食品安全信息的知情權。

　　所謂食品安全風險警示，依照食品安全法第八十二條的規定，屬于須由國務院衛生行政部門統一公布的食品安全信息。對于某種可能具有較高程度安全風險的食品，國務院衛生行政部門應當及時提出食品安全風險警示，并及時向社會公布。法律上規定“可能具有較高程度安全風險的食品”是本著對人民群眾生命健康權利負責的精神，對于具有較高程度安全風險的食品，國務院衛生行政部門應當及時發布食品安全風險警示，從而引起食品生產經營企業和消費者的重視，這樣有利于提高生產經營安全食品的整體水平，加強對風險食品的監督，預防和控制食品安全事故。但在實踐中一定要把握好“度”，發布食品安全風險警示要盡量避免引起消費者的恐慌，盡量避免給其他遵紀守法的食品生產經營者造成不利影響。這就要求國務院衛生行政部門慎重從事，發布食品安全風險警示在及時、迅速的同時力求做到客觀、準確。這樣才能盡到食品安全監管職責，真正做到保障公眾對食品安全信息的知情權。

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