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食品安全法釋義:第八十條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 3301人看過

  第八十條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,依照本法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

  【釋義】本條是食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)處理的規(guī)定。

  就食品安全問題向縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行咨詢、投訴、舉報(bào),是公眾依法獲取食品安全信息、實(shí)施食品安全監(jiān)督的權(quán)利。本法第十條規(guī)定,任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本法的行為,有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法保護(hù)公眾實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利,拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制,為公眾實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件,完善群眾舉報(bào)違法行為的制度。而且,依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,食品消費(fèi)者也享有知悉其購(gòu)買、使用的食品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利;享有對(duì)食品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利,有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),及時(shí)調(diào)查處理,采取措施,保護(hù)食品消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí),咨詢、投訴、舉報(bào),往往對(duì)監(jiān)督管理部門獲取食品安全信息,取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為的證據(jù),有針對(duì)性地打擊違法行為具有重要意義。因此,及時(shí)對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)進(jìn)行處理也是加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理的需要。

  縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)對(duì)其職責(zé)范圍和工作程序的規(guī)定,對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)進(jìn)行處理,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  1、對(duì)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)

  縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)各自職責(zé)范圍的問題,應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉。受理后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,對(duì)咨詢給予準(zhǔn)確答復(fù)。對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí),經(jīng)核實(shí)被投訴行為確屬不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)予以更正,并告知投訴人;經(jīng)核實(shí)沒有問題的,也應(yīng)當(dāng)告知投訴人。對(duì)舉報(bào)進(jìn)行處理,按照有關(guān)規(guī)定告知舉報(bào)人處理結(jié)果。

  食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)公布本部門的舉報(bào)電話或者電子郵件地址或者其他通訊方式,依法建立檢舉獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)立功者予以獎(jiǎng)勵(lì)。為充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,還應(yīng)當(dāng)積極支持、合理引導(dǎo)新聞媒體依法開展食品安全報(bào)道,為其準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)道提供便利。對(duì)新聞媒體反映的食品安全問題,要及時(shí)調(diào)查處理,并通過適當(dāng)方式公開處理結(jié)果。

  食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效的措施保護(hù)投訴人、舉報(bào)人,為投訴人、舉報(bào)人保密。一些不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品牟取暴利,可能會(huì)對(duì)投訴人、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),甚至對(duì)其構(gòu)成人身威脅;因此,為了鼓勵(lì)、支持公眾對(duì)不法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào),接受投訴、舉報(bào)的有關(guān)部門及其工作人員不得泄露投訴人、舉報(bào)人的姓名、住所、投訴舉報(bào)內(nèi)容等情況;必要時(shí),還應(yīng)當(dāng)依法采取措施,切實(shí)保護(hù)投訴、舉報(bào)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

  2、對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理

  縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)后,經(jīng)審查,對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)采取書面的方式通知咨詢?nèi)恕⑼对V人、舉報(bào)人,說明原因及根據(jù),還應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門,并將移交情況告知咨詢?nèi)恕⑼对V人、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門在接到其他部門移交的咨詢、投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)受理,并立即進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理,不得推諉。

  3、屬于食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)依照本法第七章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置

  對(duì)食品安全事故的處置要迅速及時(shí),注重效率。2008年的問題奶粉事件的教訓(xùn)之一就是,有關(guān)部門接到群眾反映的食品安全事故的情況時(shí),麻木不仁,不采取措施,貽誤戰(zhàn)機(jī),使事故危害擴(kuò)大,造成重大損失。質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到的咨詢、投訴、舉報(bào)所反映的問題,屬于食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,依法采取措施,防止或者減輕社會(huì)危害,并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查;屬于重大食品安全事故的,接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告,再由其按照規(guī)定上報(bào),并由縣級(jí)人民政府立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。

  當(dāng)然,公眾在食品安全問題上的權(quán)利,除了本條規(guī)定的咨詢、投訴、舉報(bào)外,還享有法律規(guī)定的其他權(quán)利,如要求賠償、提起訴訟等。

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甘肅勇盛律師事務(wù)所

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畢業(yè)于上海政法學(xué)院,現(xiàn)就職于甘肅勇盛律師事務(wù)所

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