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中華人民共和國海洋環(huán)境保護法釋義:第十三條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-22 · 3275人看過

  第十三條 國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備,實行淘汰制度。

  企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。

  【釋義】 本條是關(guān)于國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科技研究和開發(fā),通過淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備,采用清潔生產(chǎn)工藝,防治海洋環(huán)境污染的規(guī)定。

  一、本條把對落后生產(chǎn)工藝和設備實行淘汰制度的一般環(huán)境法律制度,引入海洋環(huán)境保護法之中;同時把使用清潔能源、采用清潔生產(chǎn)工藝作為防止海洋環(huán)境污染的重要措施之一。所謂落后生產(chǎn)工藝和設備,即是指對環(huán)境造成污染損害的陳舊的生產(chǎn)工藝和設備。落后生產(chǎn)工藝和設備的使用,是海洋環(huán)境污染損害的源頭,淘汰落后生產(chǎn)工藝,是從源頭遏制對海洋環(huán)境的污染損害,是最有效、最節(jié)省的保護海洋環(huán)境的措施。清潔能源,是指無污染,利用率高的能源。清潔生產(chǎn)工藝,是指污染物排放量少,資源利用率高的生產(chǎn)工藝。使用清潔能源和清潔生產(chǎn)工藝,既可以從源頭上防止海洋環(huán)境的污染損害,又可以節(jié)約資源。

  二、第一款是把原則性和具體性相結(jié)合,確定了防治落后生產(chǎn)工藝和設備對海洋環(huán)境污染的措施和制度。該款的第一句話是確立“國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā)”這一用科學技術(shù)手段防治海洋環(huán)境污染損害的基本原則,表明國家對保護海洋環(huán)境的決心和對保護海洋環(huán)境的重視,根據(jù)這一規(guī)定,國家將加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)研究和開發(fā),利用各種先進的科學技術(shù)手段,防治海洋環(huán)境的污染損害;第二句話是具體規(guī)定國家通過科學技術(shù)手段,防治海洋環(huán)境污染的措施,即實施對落后生產(chǎn)工藝和設備的淘汰制度,并把這一制度作為一項具有強制性的海洋環(huán)境法律制度確定下來,根據(jù)這一規(guī)定,國家將逐步淘汰一切落后生產(chǎn)工藝和設備,以避免由于使用這些落后的生產(chǎn)工藝和設備,造成海洋環(huán)境的污染損害。

  三、第二款確定了淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備的進一步做法,是實行企業(yè)優(yōu)先使用清潔能源,采用清潔生產(chǎn)工藝。根據(jù)這一款的規(guī)定,一切企業(yè),都必須優(yōu)先使用清潔能源;同時,一切生產(chǎn)企業(yè),都必須努力采用能源利用率高,污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝。本款所規(guī)定的優(yōu)先使用清潔能源,采用清潔生產(chǎn)工藝的企業(yè),不僅僅是指海上的各類企業(yè),也包括陸地上的各類企業(yè)。

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