第七十二條 所有船舶均有監視海上污染的義務,在發現海上污染事故或者違反本法規定的行為時,必須立即向就近的依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門報告。
民用航空器發現海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門通報。
【釋義】 本條是關于船舶及民用航空器監視和發現海上排污或污染事件時的報告和通報程序的規定。
一、本條第一款是關于船舶監視海上污染的義務及發現海上污染事故或違反海洋環境保護法行為的報告程序的規定。根據本條規定,任何船舶都有義務監視海上污染情況。一旦發現海上污染事故或者違反海洋環境保護法的行為,無論其來源于海岸陸地或港口碼頭,還是來源于船舶或海上設施,都應以最快的方式立即向就近的海事行政主管部門報告,以便于相關部門對污染事故或違法行為作出快速反應和及時處理。
二、本條第二款是關于民用航空器發現海上排污或者污染事件后報告程序的規定。根據本款規定,民用航空器發現海上排污或污染事件后,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告,接到報告的單位有責任立即將有關情況向相關的行政主管部門通報,以迅速對排污或污染事件作出反應。關于航空器對海上緊急事件的報告,《1990年國際油污防備、反應與合作公約》作了專門規定,我國民用航空法第一百五十一條有如下規定:“民用航空器在海上遇到緊急情況時,還應當向船舶和國家海上搜尋救援組織發送信號”。該條文所稱的“國家海上搜尋救援組織”是指根據我國加入的《1979年國際海上搜尋救助公約》和《1989年國際救助公約》的規定,國家設立于各級海事行政主管部門的“海上搜尋救助協調中心”及其各級分支機構(2000年1月3日啟用的我國水上搜救專用電話號碼為:12395)。
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