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中華人民共和國清潔生產促進法釋義：第六條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-31 · 1327人看過

　　第六條國家鼓勵開展有關清潔生產的科學研究、技術開發和國際合作，組織宣傳、普及清潔生產知識，推廣清潔生產技術。

　　國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產的宣傳、教育、推廣、實施及監督。

　　【釋義】本條是關于鼓勵清潔生產科研、開發、技術推廣、國際合作及普及、宣傳清潔生產知識、實施清潔生產公眾監督的規定。

　　一、科學技術是生產力，實施清潔生產的關鍵取決于科學技術水平。實施清潔生產，就是貫徹污染預防原則，從生產設計、能源與原材料選用、工藝技術與設備維護管理等社會生產和服務的各個環節實行全過程控制，從生產和服務的源頭減少資源的浪費，促進資源的循環利用，控制污染的產生，實現經濟效益與環境效益的統一。由此，實施清潔生產的每個環節都離不開科學技術的支撐，可以說實施清潔生產的過程，就是依靠科學技術進步的過程。有關清潔生產的科學研究、技術開發是實施清潔生產的基礎和保障。根據本法規定，國務院及其有關主管部門和省級政府制定有利于實施清潔生產的產業政策、技術開發和推廣政策；對從事清潔生產研究、示范和培訓，實施國家清潔生產重點技術改造項目等，列入中央和地方財政安排的有關技術進步專項資金的扶持范圍。國家還鼓勵開展有關清潔生產的國際合作，以引進和吸收國外的先進技術。同時國家也要有重點、有步驟地組織宣傳、普及清潔生產知識，以推動清潔生產技術推廣工作。因此，本條第一款規定對實施這部法律是十分必要的。

　　二、清潔生產是實施可持續發展、經濟發展和環境保護的“雙贏策略”，也是一個政府、社會、企業和大眾都有經濟和社會效益的生產模式。總之，清潔生產是一個比較新的概念，在將清潔生產促進法律制度付諸實施過程中，無論是在政府的管理層次，還是在企業的運營層次以及大眾的消費層次都可能會存在一些障礙，這些障礙將影響清潔生產的實施，制定清潔生產促進法，就是通過建立清潔生產促進的法律制度，在政策、技術、管理、資金、公眾參與等方面規范、引導、保障清潔生產活動的開展，消除推行清潔生產的障礙。為了從思想觀念上解決對清潔生產的認識問題，本條第二款規定，國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產的宣傳教育、推廣、實施及監督。只有社會團體和公眾廣泛參與清潔生產的宣傳教育、推廣、實施工作，并對違法行為進行監督，在全社會特別是政府有關部門、企業負責人中樹立清潔生產意識，普及清潔生產知識，提高對實施清潔生產必要性的認識，才能實施好這部法律，進而實現提高資源利用效率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環境，保障人體健康，促進經濟與社會可持續發展的立法目的。

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