第三十條 企業可以根據自愿原則,按照國家有關環境管理體系認證的規定,向國家認證認可監督管理部門授權的認證機構提出認證申請,通過環境管理體系認證,提高清潔生產水平。
【釋義】 本條規定企業可以自愿申請通過環境管理體系認證。
一、環境管理系列標準即ISO14000標準,它是國際標準化組織發布的一個國際性管理系列標準。該系列目前包括環境管理體系標準、環境審核標準、環境標志標準、環境效績標準、生命周期分析、產品標準中的環境指標等內容。作為管理體系標準,ISO14000與一般理解的標準不同,它不設置具體的量化測試指標,也不具有任何強制性,而是要求企業和組織的環境管理體系程序化、規范化,同時要求企業和組織承諾遵守環境法律、法規和標準,承諾進行清潔生產或污染預防,并根據自身的具體情況提出自己的環境目標。該系列標準與傳統的環境標準不同,它強調采用預防性措施,強調持續改進,使企業在產品設計、原料采用以及整個生產過程中都主動地考慮保護環境和資源,不斷改善企業和組織的環境紀錄,實現一個又一個更高的環境目標。
二、ISO14000是一個自愿性的標準,任何組織都可以根據自身的實際情況決定是否采用此標準。ISO14000又是一個標志性、自我約束性的標準,它標志著企業采用一系列組織管理措施不斷地提高自身的資源利用和環境保護的水平,從而樹立良好的企業形象,顯示企業良好的管理能力和經濟實力。在當今的國際貿易中,ISO14000實際上已經成為企業突破技術貿易壁壘、進入國際市場的通行證。因此,通過ISO14000系列標準認證能夠增強企業在國內外市場上的競爭力。
三、需要進行環境管理體系認證的企業,應當向國家認證認可監督管理部門授權的認證機構提出認證申請。目前經國家授權、從事國家環境認證認可授權及監督管理惟一機構是“中國環境管理體系認證機構認可委員會” (CACEB) ,只有經過該機構認可的認證機構,才具有進行環境管理體系認證的法定權威。認證機構根據頒布的環境管理體系標準和體系所要求的其他輔助文件進行認證,認證的程序和認證評定的內容中包含了清潔生產審核報告和產品生命周期分析等,因此,通過環境管理系列標準認證,能夠推動和保證企業和組織實施清潔生產。
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