第三十二條 國家建立清潔生產表彰獎勵制度。對在清潔生產工作中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰和獎勵。
【釋義】 本條是對國家建立清潔生產表彰獎勵制度的規定。
一、對違法者給予處罰,是維護法律權威性的一個主要手段。但光有處罰使人們總是被動地執行法律是不夠的,還應當對嚴格遵守法律規定并作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。許多法律中都有關于表彰獎勵制度的規定。建立表彰獎勵制度可以引導人們更好地遵守法律、執行法律,也能促進法律的實施,也是維護法律權威性的一種有效手段。國家建立清潔生產表彰和獎勵制度,對在清潔生產工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,是我國促進清潔生產,保護和改善環境,促進經濟和社會可持續發展的重要舉措。
二、表彰和獎勵是指對于某種有利于社會發展的行為予以公開的表揚、獎賞和鼓勵,包括精神上的表彰和物質上的獎勵。根據我國的有關規定,獎勵制度具體包括發明獎勵制度、科學技術獎勵制度、合理化建議和技術改進獎勵制度等。本條規定了清潔生產表彰獎勵制度的具體內容,包括表彰和獎勵的主體、范圍、條件和對象。按照本條規定,表彰和獎勵的主體是人民政府,即各級人民政府。表彰和獎勵的范圍是在清潔生產工作范圍內,包括清潔生產的推行工作和清潔生產的實施工作。表彰和獎勵的條件是要在清潔生產工作中做出顯著的成績。表彰和獎勵的對象包括在清潔生產工作中做出顯著成績的單位,主要是指企業、事業單位等;也包括在清潔生產工作中做出顯著成績的個人,包括從事行政管理工作的人員、從事清潔生產工藝技術的研究人員、從事清潔生產宣傳和教育培訓的人員和從事清潔生產具體實施工作的人員等。
三、對在清潔生產工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵的辦法可以分為兩類:一類是物質上的獎勵,如發給一定數額的獎金、晉升工資等;另一類是精神上的表彰,如授予光榮稱號、通報嘉獎等。
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