第七條 國務院應當制定有利于實施清潔生產的財政稅收政策。
國務院及其有關行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府,應當制定有利于實施清潔生產的產業政策、技術開發和推廣政策。
【釋義】 本條是對有關政府及其主管部門制定有利于清潔生產的政策的規定。
一、所謂政策,從總體上講,是指國家、政黨為了達到一定的目的,根據自己的政治路線,結合當時情況和歷史條件制定的行動準則。經驗證明,正確的政策對于實現黨和國家的一定目標,往往會發揮極大的作用。本條所指政策,是國家政策而非政黨政策。在國家政策中,包括國防政策、外交政策、教育政策、科技政策、人口政策、環境政策、財政政策等等。上述的政策,或多或少都與清潔生產有關,但對于直接推動清潔生產而言,最重要的,是經濟政策。
二、所謂財政政策,是指國家調整資財的收入與支出管理活動的行動準則。所謂稅收政策,是指國家調整向何種對象、按照何種稅率征稅的管理活動的行動準則。所謂產業政策,是指國家支持或者限制或者禁止某些產業的行動準則。所謂技術開發政策,是指國家支持發現或者發明先進技術以供利用的行動準則。所謂技術推廣政策,是指國家支持將先進、適用的技術,通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等手段,普及應用于工農業等領域的行動準則。
以上所述的經濟政策,由于與發展清潔生產關系非常重大,所以本法專門列出獨立的一條,對政府如何運用經濟政策手段支持清潔生產作了重要規定。上述各項經濟政策,如果制定得有利于實施清潔生產,就有助于實現本法的制定目標,即發展清潔生產,提高資源利用效率,減少和避免污染物的產生,保護和改善環境,促進經濟和社會的可持續發展。
我國的財政和稅收政策,只有中央人民政府即國務院才有權制定,因此本條第一款規定: "國務院應當制定有利于實施清潔生產的財政稅收政策?!敝劣诋a業政策和有關的技術開發和技術推廣政策,國務院、國務院有關行政主管部門和省、自治區、直轄市都有權制定,因此本法第二款規定:“國務院及其有關行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府,應當制定有利于實施清潔生產的產業政策、技術開發和推廣政策?!?
三、根據本條,國務院應當抓緊制定有利于實施清潔生產的財政政策和稅收政策,運用財政和稅收手段支持企業開展清潔生產;國務院及其有關行政主管部門(包括發展計劃委員會、經濟貿易委員會、科技部、農業部、水利部、建設部、國家環??偩?、有關行業行政主管部門等)和省、自治區、直轄市人民政府,都應當抓緊制定有利于實施清潔生產的產業政策、技術開發政策和技術推廣政策,從產業支持、技術支持等角度促進清潔生產的發展。
該內容對我有幫助 贊一個
軍人違反職責罪案件立案標準的規定2013
2013-02-26全國人民代表大會常務委員會關于批準《萬國郵政聯盟組織法第八附加議定書》的決定
2012-04-27全國人大常委會關于修改《中華人民共和國人民法院組織法》的決定(1983)
1983-09-02全國人大代表大會香港特別行政區關于基本法第二十三條立法問題的決定
1996-12-12全國人大常委會關于增加《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》附件三所列全國性法律的決定
2005-10-27中華人民共和國引渡法
2000-12-28中華人民共和國民事訴訟法(1991修訂)
1991-04-09第五屆全國人民代表大會常務委員會關于防止關停企業和停建緩建工程國家財產遭受損失的決議
1981-03-09全國人民代表大會常務委員會關于批準《國務院關于老干部離職休養的暫行規定》的決議
1980-09-29全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》葡萄牙文本的決定
1993-07-02全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國政府和加拿大政府領事協定》的決定
1998-12-29全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國國籍法》在澳門特別行政區實施的幾個問題的解釋
1998-12-29中華人民共和國澳門特別行政區第一屆政府推選委員會具體產生辦法
1998-11-07中華人民共和國合同法
1999-03-15中華人民共和國海域使用管理法
2001-10-27中華人民共和國人口與計劃生育法
2001-12-29安全生產許可證條例(2014修訂)
2014-07-29中華人民共和國海關稽查條例(2016年修訂)
2016-07-01基本農田保護條例(2011修訂)
2011-01-08城市市容和環境衛生管理條例(2011修訂)
2011-01-08中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例(2011修訂)
2011-01-08國務院辦公廳關于印發國家食品藥品監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
2013-03-26鐵路交通事故應急救援和調查處理條例(2012修訂)
2012-11-09國務院辦公廳關于批準保定市城市總體規劃的通知
2012-08-17國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見
2012-06-28校車安全管理條例
2012-04-05國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知
2011-02-09環境行政復議辦法
2008-12-30國務院關于修改《外商投資電信企業管理規定》的決定
2008-09-10關于印發《國資委直屬機關黨委常委會工作制度》的通知
2008-09-01