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寧波
中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法釋義：第三十六條
第三十六條 企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。
【釋義】 本條是關(guān)于企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用列入成本的規(guī)定。一、成本是生產(chǎn)經(jīng)營成本的簡稱，即指生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的生產(chǎn)要素的價格。這里所說的生產(chǎn)要素，主要包括勞動、資本、土地等，與此相對應(yīng)，生產(chǎn)要素價格就是指勞動者的工資、資本的利息、土地的地租等等。由于成本是用以補償物質(zhì)消耗支出和勞動報酬的，產(chǎn)品的價格不能低于成本這個界限，不然企業(yè)預(yù)支的生產(chǎn)資金就不能收回，就要賠本，也就不可能進行再生產(chǎn)。因此，生產(chǎn)經(jīng)營成本的高低，在很大程度上決定著產(chǎn)品價格的高低，也決定著生產(chǎn)經(jīng)營者盈利的多寡。保證生產(chǎn)經(jīng)營者收回生產(chǎn)成本是保證其進行正常經(jīng)營活動的最基本條件。生產(chǎn)經(jīng)營成本高，生產(chǎn)經(jīng)營者的盈利就相對較低；相反，生產(chǎn)經(jīng)營成本低，生產(chǎn)經(jīng)營者就能多盈利。
二、成本是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的物質(zhì)資料耗費和勞動耗費的總和，主要包括原料及主要材料的費用、生產(chǎn)用的燃料和動力費用、人工費用、廢品損失、輔助材料和設(shè)備維修費用、管理費用、銷售費用等方面。企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用是企業(yè)對生產(chǎn)的投入，是企業(yè)提高資源利用效率、減少和避免污染物產(chǎn)生、保護和改善環(huán)境、尋求可持續(xù)發(fā)展的必不可少的花費。本條規(guī)定企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用，可以列入其經(jīng)營成本，是對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的又一項有力的鼓勵措施，可以調(diào)動企業(yè)對清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的積極性。
三、按照本條規(guī)定，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本的費用有兩項：一項是企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核的費用，另一項是企業(yè)用于清潔生產(chǎn)培訓(xùn)的費用。但這并不是說只有這兩方面的費用才能列入企業(yè)成本，而企業(yè)使用其他清潔的原材料、在清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝和設(shè)備方面的投入以及對產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢液等回收再利用等方面的投入就不能計入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本了。由于這些方面的投入屬于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中的原料及主要材料的費用、生產(chǎn)設(shè)備、物質(zhì)資料耗費等費用，可以直接計入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，無須在法律中作出特別的規(guī)定。
四、根據(jù)這幾年我國實際的做法，企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用，已經(jīng)列入了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。因此，本條的規(guī)定實際上是對目前實際做法的一種法律上的肯定。
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