第二十五條 礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。

　　【釋義】 本條是對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開采行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的原則要求。

　　一、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)過程中可能引發(fā)的資源浪費(fèi)問題和環(huán)境污染問題是多方面的。在礦產(chǎn)資源勘查階段，不對(duì)共生、伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查和評(píng)價(jià)，往往是導(dǎo)致礦產(chǎn)資源不能綜合開采、綜合利用的主要原因；在礦山開采階段，不科學(xué)的開采可能造成地面塌陷、滑坡、地下水位下降、水體污染等環(huán)境問題，礦山開采形成的尾礦、廢石不但大量侵占土地，也會(huì)成為地質(zhì)災(zāi)害以及污染的發(fā)源地；在礦石洗選階段，不合理的選礦工藝可能導(dǎo)致大量礦物質(zhì)流失，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。因此，在礦產(chǎn)資源勘查、開采過程中，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、綜合開采、采用科學(xué)合理的采礦方法和選礦工藝是礦業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，本條正是從這一角度提出了原則性的要求。

　　二、在具體要求方面，《礦產(chǎn)資源法》已經(jīng)作了比較明確的規(guī)定。其中第二十五條規(guī)定“礦床勘探必須對(duì)礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并計(jì)算其儲(chǔ)量。未作綜合評(píng)價(jià)的勘探報(bào)告不予批準(zhǔn)。”第二十六條規(guī)定“普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn)，必須采用省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法，并有必要的技術(shù)裝備和安全措施。”第二十九條規(guī)定“開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)的要求。”第三十條規(guī)定“在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費(fèi)；對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止損失破壞。”這些都是可以操作的具體規(guī)定。

　　三、礦業(yè)是資金密集性產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模大，一旦建成就很難再作大的變動(dòng)。面對(duì)礦山的這一特點(diǎn)以及造成資源浪費(fèi)、環(huán)境的污染破壞因素的復(fù)雜性，清潔生產(chǎn)所提倡的綜合性、預(yù)防性戰(zhàn)略對(duì)于解決礦山環(huán)境問題具有非常重要的意義。通過合理設(shè)計(jì)，選用資源浪費(fèi)少、對(duì)環(huán)境影響小的技術(shù)和工藝方案，充分考慮利用廢石和尾礦，對(duì)資源綜合利用設(shè)施實(shí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，將污染和浪費(fèi)消滅在礦山設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，只有如此，才能夠?yàn)榈V山充分利用資源、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞提供基礎(chǔ)和保障。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批無尾礦、零排放的清潔生產(chǎn)典型礦山，說明清潔生產(chǎn)的理念已經(jīng)開始為礦業(yè)所接受，并且正在被逐步推廣。