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中華人民共和國清潔生產促進法釋義：第十條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-03 · 8727人看過

　　第十條國務院和省、自治區、直轄市人民政府的經濟貿易、環境保護、計劃、科學技術、農業等有關行政主管部門，應當組織和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢服務體系，向社會提供有關清潔生產方法和技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產政策等方面的信息和服務。

　　【釋義】本條是對建立清潔生產信息系統和技術咨詢服務體系的規定。

　　一、所謂清潔生產信息系統，是指為社會各界開展清潔生產提供情報服務的體系；所謂清潔生產技術咨詢服務體系，是指為社會各界開展清潔生產提供技術性指導意見的服務系統。

　　為什么要建立清潔生產信息系統和技術咨詢服務體系？目的在于解決和克服一些企業在開展清潔生產時遇到的信息和技術方面的障礙。這里所稱信息方面的障礙，主要是指企業因某些原因無法全面或者及時了解有關清潔生產方法、清潔生產技術、可再生利用的廢物供求和清潔生產政策法規等方面的信息和情況，從而缺乏或者喪失選擇清潔生產方法、技術、清潔產品和設備以及合理利用可再生的廢物的機會。一些偏遠地區的企業和廣大的中小型企業，信息缺乏的問題比較突出，成為影響清潔生產推廣的瓶頸。

　　二、由于向社會提供清潔生產信息服務涉及的領域十分廣泛，且在一定程度上具有社會公益性質，因此，普通的個人和企業難以獨立擔當此任。當然由政府直接建立清潔生產信息系統和技術咨詢服務體系也不夠妥當。現實可行的辦法就是由人民政府的有關行政主管部門組織和支持有關的企業和事業單位建立該信息系統和技術咨詢服務體系。這樣可以發揮政府和其他社會組織各自的優勢和積極性，從而促進清潔生產的信息交流和技術服務事業的發展。政府通過發揮社會活動管理者和組織者的功能，運用組織、支持的手段和方法，使有關的企業和事業單位建立起清潔生產的信息系統和技術咨詢服務體系，再通過該信息系統和技術咨詢服務體系的正常運行，為企業實施清潔生產提供有關的信息和服務。這些有關的信息和服務包括以下幾個方面：1.清潔生產的方法；2.清潔生產的技術；3.可再生利用的廢物供求信息；4.清潔生產的政策（含清潔生產的法律、法規）等。

　　三、如何建立清潔生產的信息系統和技術咨詢服務體系？根據本條的規定，主要應把握以下幾點：1.國務院和省、自治區、直轄市人民政府的經濟貿易、環境保護、計劃、科學技術、農業等行政主管部門都有義務組織和支持建立清潔生產的信息系統和技術咨詢服務體系。也就是說，上述的“組織和支持”的義務，不是某一個部門的事，而是各有關行政主管部門的共同義務。2.上述有關行政主管部門在建立清潔生產的信息系統和技術咨詢服務體系方面，應當從事的是“組織和支持”工作，而不是直接建立具體的信息系統和技術咨詢體系，親自進行具體的信息和咨詢服務。3.上述信息系統和技術咨詢體系所從事的，主要是向社會提供有關的清潔生產方法、清潔生產技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產政策法規等方面的信息和服務，目的在于為社會開展清潔生產創造有利的條件。

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