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中華人民共和國清潔生產促進法釋義：第五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-17 · 5956人看過

　　第五條國務院經濟貿易行政主管部門負責組織、協調全國的清潔生產促進工作。國務院環境保護、計劃、科學技術、農業、建設、水利和質量技術監督等行政主管部門，按照各自的職責，負責有關的清潔生產促進工作。

　　縣級以上地方人民政府負責領導本行政區域內的清潔生產促進工作?？h級以上地方人民政府經濟貿易行政主管部門負責組織、協調本行政區域內的清潔生產促進工作?？h級以上地方人民政府環境保護、計劃、科學技術、農業、建設、水利和質量技術監督等行政主管部門，按照各自的職責，負責有關的清潔生產促進工作。

　　【釋義】本條是對清潔生產促進工作管理體制的規定。

　　一、本條第一款明確規定，國務院經濟貿易行政主管部門負責組織、協調全國的清潔生產促進工作。本款所稱“國務院經濟貿易行政主管部門”即國家經貿委。由于清潔生產促進工作涉及工業、農業、服務業等多個領域，范圍較廣，是一項綜合性較強的工作，需要由一個涉及多個領域的綜合主管部門負責組織實施，同時根據國務院三定方案中規定的國家經貿委的職責，本法規定清潔生產的促進工作由國務院經濟貿易行政主管部門負責組織、協調。另外，由于清潔生產覆蓋的領域和行業較廣，又同時涉及環境保護、制定有關計劃和規劃、采用高新技術和科研等相關的工作，不同于單純的污染控制，不能僅僅依靠單一部門的監督管理，而是需要政府從多個角度、多個環節對生產經營者進行引導、鼓勵、支持和規范，在清潔生產的管理體制問題上，應當強調有關部門之間的配合。因此，這一款還規定了國務院環境保護、計劃、科學技術、農業、建設、水利和質量技術監督等行政主管部門按照各自的職責，負責有關的清潔生產工作。這些部門與國務院經濟貿易行政主管部門密切配合，各司其職，在相關的行業和領域充分發揮本部門的優勢，為做好清潔生產的促進工作而共同努力。

　　二、本條第二款是關于縣級以上地方人民政府及有關部門在清潔生產促進工作中職責的規定，這一款明確規定，由縣級以上地方人民政府負責領導本行政區域內的清潔生產促進工作。與第一款中央有關部門在清潔生產促進工作中的職責有所不同，本款規定地方的清潔生產工作由縣級以上人民政府領導，這主要是考慮到我國幅員遼闊，各地具體情況也不相同，差異較大，有的地方政府機構的設立還不很健全，因此由縣級以上政府進行統一領導更有利于清潔生產促進工作的開展，保證清潔生產促進工作能夠落到實處。同第一款相同的是，地方的清潔生產工作仍由經濟貿易行政主管部門負責組織、協調，環境保護、計劃、科學技術、農業、建設、水利和質量技術監督等行政主管部門，按照各自的職責，負責有關的清潔生產促進工作。

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