第二十四條 建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。
建筑和裝修材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。
【釋義】 本條規(guī)定了對(duì)建筑、建筑材料和裝修行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的基本要求。
一、建筑業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)包含兩層含義:一是通過建筑的節(jié)能節(jié)水設(shè)計(jì),使建筑物的使用達(dá)到節(jié)約資源減少污染的目的;二是在建筑的過程之中采用清潔生產(chǎn)措施,使建筑施工本身能夠?qū)崿F(xiàn)清潔無害。
二、建筑物的設(shè)計(jì)和建設(shè)是全社會(huì)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ),不難設(shè)想,如果我們的建筑普遍都采用保溫節(jié)能設(shè)計(jì)和建筑材料、循環(huán)節(jié)水設(shè)計(jì)和設(shè)備、防滲漏技術(shù)和建筑配件、于環(huán)境無害的建筑材料,那么我們?cè)谑褂眠@些建筑的時(shí)候,就能夠自然而然地做到節(jié)約資源、減少污染。反之,如果建筑物本身不能為我們提供節(jié)約資源、減少污染的功能,那么我們?cè)谠S多情況下都將是無能為力的。為此,本法對(duì)建筑工程提出了“采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備”的總體要求,而具體要求則應(yīng)當(dāng)通過建筑法規(guī)和建筑行業(yè)的各種技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)加以體現(xiàn)。例如有關(guān)建筑法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于建筑物墻體保溫性能的要求、馬桶水箱的容積限制以及采用節(jié)水龍頭等要求,都是本條規(guī)定義務(wù)的具體體現(xiàn)。
三、建筑施工自身實(shí)施清潔生產(chǎn),重點(diǎn)體現(xiàn)在建筑材料和裝修材料的使用方面,只有在施工中減少和杜絕有害物質(zhì)的使用,才能使建筑產(chǎn)品清潔無害。近幾年來,隨著人民生活水平的提高,房屋裝修成為人們生活中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。然而,由于缺乏有關(guān)知識(shí)和強(qiáng)有力的管理措施,有毒有害的建筑裝修材料泛濫于市場(chǎng),使人們的生活和工作場(chǎng)所嚴(yán)重污染,人們接觸有毒有害物質(zhì)的機(jī)會(huì)大大增加,導(dǎo)致近年來血液病患者增加。由于鑒定建筑裝修材料必須具備很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)技能,一般百姓很難自己把關(guān),因此,人們普遍希望政府有關(guān)部門能夠采取措施,消除有毒有害建筑裝修材料的危害。本條第二款就是針對(duì)這一情況做出的規(guī)定,它是一項(xiàng)強(qiáng)制性、禁止性的規(guī)定。第一,它要求所有被使用的建筑和裝修材料都必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),即有毒有害物質(zhì)不能超標(biāo),這是對(duì)建筑、裝修單位的義務(wù)要求;第二,它要求禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料,這是對(duì)建筑裝修材料的生產(chǎn)者、銷售商以及施工單位的義務(wù)要求。為了使這些義務(wù)得到履行,本法為本條第二款規(guī)定了法律責(zé)任,有關(guān)行政部門對(duì)本條第二款的實(shí)施負(fù)有監(jiān)督管理的義務(wù)。
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