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中華人民共和國(guó)防沙治沙法釋義：第二十八條

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-18 · 109人看過(guò)

　　第二十八條從事?tīng)I(yíng)利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須按照治理方案進(jìn)行治理。

　　國(guó)家保護(hù)沙化土地治理者的合法權(quán)益。在治理者取得合法土地權(quán)屬的治理范圍內(nèi)，未經(jīng)治理者同意，其他任何單位和個(gè)人不得從事治理或者開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。

　　【釋義】本條是關(guān)于營(yíng)利性治沙的治理者義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定。

　　一、從事?tīng)I(yíng)利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須按照治理方案進(jìn)行治理。治理方案是一個(gè)法定的方案，它既是一個(gè)治理的技術(shù)方案，也是行政主管部門(mén)進(jìn)行行政管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。治理的成功與否，就是要看治理者是否按照治理方案規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間，按步就緒地實(shí)施。治理方案落實(shí)了，治理就有成效，治理方案不落實(shí)，治理也就不會(huì)有成效。因此，本條第一款把按照治理方案進(jìn)行治理，作為治理者的法定義務(wù)規(guī)定下來(lái)，并在本法第四十一條規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　二、本條第二款，從保護(hù)治理者的合法利益出發(fā)，規(guī)定了在治理者取得合法土地權(quán)屬的治理范圍內(nèi)，未經(jīng)治理者同意，其他任何組織和個(gè)人不得從事治理或者開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。為確保合法權(quán)益得到保護(hù)，本法在第四十二條規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，以保證落實(shí)。

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