第五十七條 國家鼓勵和扶持無障礙輔助設(shè)備、無障礙交通工具的研制和開發(fā)。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于國家鼓勵和扶持無障礙輔助設(shè)備、無障礙交通工具的研制和開發(fā)的規(guī)定。

　　為殘疾人創(chuàng)造無障礙環(huán)境，離不開各種無障礙輔助設(shè)備和無障礙交通工具。

　　（一）無障礙輔助設(shè)備

　　國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1992年頒布了國際標(biāo)準(zhǔn)ISO-9999《殘疾人輔助器具分類》，將殘疾人輔助器具分為十大類。

　　1?治療和訓(xùn)練輔助器具

　　治療和訓(xùn)練輔助器具是在一般設(shè)施的基礎(chǔ)上，加上一個殘疾人能夠識別與操作的特殊界面、接口裝置，以利于殘疾人能獨自使用。如人工呼吸裝置、肌肉刺激器、平行杠、節(jié)制用鬧鐘。

　　2?矯形器和假肢

　　矯形器和假肢是殘疾人輔助器具行業(yè)的發(fā)源地，已有兩千多年的歷史，也是這一行業(yè)中發(fā)展最完善的部分。

　　（1）矯形器

　　用于人體四肢、軀干等部位，通過力的作用以預(yù)防、矯正畸形，治療骨關(guān)節(jié)及神經(jīng)肌肉疾患并補(bǔ)償其功能的器械。使用目的是輔助排列，限制運動，調(diào)整排列，模擬身體某部位功能。如足矯形器、手矯形器、腰部矯形器等。

　　（2）假肢

　　假肢是為恢復(fù)原有四肢的形態(tài)或功能，以補(bǔ)償截肢造成的肢體部分缺損而制作和裝配的人工肢體。

　　3?生活自理及防護(hù)輔助器具

　　生活自理及防護(hù)輔助器具包括殘疾人的衣帽鞋襪等著裝及穿脫輔助器具、大小便收集器具、五官肢體防護(hù)器具、洗漱浴等潔身輔助器具及殘疾人用來測量體溫、體重、身高及計時的輔助器具等。

　　4?個人移動輔助器具

　　個人移動輔助器具包括各種拐杖、助行器、輪椅、機(jī)動車和自力車及附件；各種翻身、升降輔助器具及附件和操作、導(dǎo)向輔助器具。

　　5?家務(wù)管理輔助器具

　　家務(wù)管理輔助器具主要是解決殘疾人“食”的特殊問題。一是用于飲食物品的準(zhǔn)備、儲存、進(jìn)食等的特殊餐飲器具，及清洗存放問題；二是清掃房間及縫補(bǔ)衣服的有關(guān)問題。如單手切菜板、夾持式筷子、重殘人的喂食用具等。

　　6?家庭及其他場所使用的家具及適配件

　　家庭及其他場所使用的家具及適配件，是一些以“住”為主帶有特殊界面、接口裝置，適合殘疾人使用的桌、椅、床、柜、燈等家具和門、窗、梯、安全報警設(shè)施及開關(guān)調(diào)整控輔助器具。

　　7?通訊、信息及信號輔助器具

　　除了衣、食、住、行等需要一些特殊界面、接口裝置以輔助殘疾人生存外，為使他們?nèi)婵祻?fù)尚需建立一些溝通信息的界面、接口設(shè)備如通訊、信息及信號輔助器具，以輔助他們參與社會交往。這方面包括視、聽、讀、寫輔助器具；計算機(jī)等信息處理系統(tǒng)；交通信號及警報裝置；風(fēng)、雨、雪、晝、夜等天氣指示系統(tǒng)等產(chǎn)品。如盲文閱讀機(jī)、盲文電話機(jī)、聾人用閃光門鈴、聾人用振動鬧鐘、盲人用語言板時鐘和表等。

　　8?產(chǎn)品及物品管理輔助器具

　　產(chǎn)品及物品管理輔助器具是為解決殘疾人就業(yè)而建立的一些操作控制的特殊界面、接口裝置，主要包括貨物存放、搬運、拿取、操作控制、標(biāo)志識別、測量及特殊機(jī)器人等工作所需要的輔助器具。

　　9?環(huán)境改善輔助器具和設(shè)備、工具及機(jī)器

　　環(huán)境改善輔助器具和設(shè)備、工具及機(jī)器主要是輔助殘疾人改善他們回歸社會所遇到的空間、氣候、震動、噪音、光線、空氣等不利的環(huán)境條件，可用環(huán)境的維護(hù)、修整、監(jiān)測、調(diào)控等方面的特殊界面、接口設(shè)備。如氣候控制設(shè)備、殘疾人專用工作臺等。

　　10?休閑娛樂輔助器具

　　殘疾人回歸社會平等參與的另一個方面是休閑娛樂。休閑娛樂輔助器具包括游戲、玩耍、嗜好、音樂、美術(shù)工藝創(chuàng)作、競賽和體育運動等活動的輔助器具。如扇形紙牌架。

　　（二）無障礙交通工具

　　無障礙交通工具是殘疾人尤其是肢體殘疾人正常參與社會生活的重要代步工具，生活中常用的是殘疾人專用機(jī)動車。殘疾人專用機(jī)動車是專供下肢殘疾的人單人乘用的代步工具。為保障殘疾人的交通安全，交通法規(guī)定殘疾人專用機(jī)動車按非機(jī)動車管理，設(shè)計時速不準(zhǔn)超過20公里。但是，目前有些企業(yè)制造和投入市場的殘疾人專用機(jī)動車，動力和速度明顯超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的還增設(shè)貨廂，改制雙排座位等。這不僅嚴(yán)重影響正常的交通秩序，而且給殘疾人駕駛這種車輛帶來困難，增加了不安全的隱患。因此，根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，只有列入目錄的殘疾人專用機(jī)動車才能按公安交通管理部門的具體規(guī)定銷售，并在非機(jī)動車道上行駛。殘疾人專用機(jī)動車必須符合下列條件：（1）有一個供駕駛員乘坐的固定座椅；（2）沒有載貨的貸廂或貨架，但允許有存放駕駛員隨身攜帶物品的貨筐或貨箱；（3）發(fā)動機(jī)排量不超過50毫升；（4）最高設(shè)計車速不超過20公里／小時；（5）車輛外廓尺寸：長不超過2米，寬不超過0?8米，且上下方便；（6）轉(zhuǎn)向操縱系統(tǒng)和制動器靈敏、有效，有駐車制動裝置；（7）前照燈、轉(zhuǎn)向燈、示寬燈、制動燈、牌照燈、后視鏡、喇叭等安全設(shè)施應(yīng)符合要求。

　　在美國、歐洲及日本等發(fā)達(dá)國家，在我國的香港、澳門和臺灣，殘疾人可以駕駛汽車。殘疾人被認(rèn)為是最需要汽車的群體。殘疾人按照自身殘疾特點，定制汽車和適合自己的駕駛裝置，然后參加與健全人同樣的駕駛員考試。世界各國目前對殘疾人買汽車都采取了稅費減免、專用停車位等特殊政策，鼓勵殘疾人買車、開車，推動殘疾人可以自行駕駛的帶有駕駛輔助裝置的車輛的普及。但是在我國，目前還不允許殘疾人駕駛汽車。國內(nèi)有企業(yè)專門從事殘疾人駕駛汽車手動輔助裝置研制，以滿足下肢殘疾群體的迫切需求而研制和開發(fā)的新型操縱系統(tǒng)，適應(yīng)于各類無級變速車、電動車等車型。去年，奇瑞汽車銷售有限公司與北京美倍力殘疾人文化中心就曾舉辦過“殘疾人手操縱汽車駕駛裝置演示、體驗”活動，來自北京市的十余位殘疾人士親自試駕了通過改裝后適合雙下肢殘疾的人駕駛的轎車。目前國內(nèi)還沒有廠家設(shè)計生產(chǎn)殘疾人專用汽車，只有依據(jù)個人需要加工的改裝車。雖然很多殘疾人有購車的能力和需要，但國內(nèi)殘疾人駕車合法化問題和專用汽車生產(chǎn)滯后等問題還有待解決。