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殘疾人保障法釋義:第22條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-06 · 5874人看過

  第二十二條 殘疾人教育,實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針,保障義務教育,著重發展職業教育,積極開展學前教育,逐步發展高級中等以上教育。

  【釋義】

  本條規定了殘疾人教育的發展方針。

  修訂前的《殘疾人保障法》第二十二條規定的殘疾人教育發展方針是:“殘疾人教育,實行普及與提高相結合,以普及為重點的方針,著重發展義務教育和職業技術教育,積極開展學前教育,逐步發展高級中等以上教育。”《殘疾人教育條例》中規定的殘疾人教育發展的方針是:發展殘疾人教育“實行普及與提高相結合,以普及為重點的方針,著重發展義務教育和職業教育,積極開展學前教育,逐步發展高級中等以上教育”。常委會審議修訂草案時,有的常委會組成人員提出,義務教育法已經進行了修改,修訂后的義務教育法規定義務教育是國家必須予以保障的公益性事業,再提“著重發展義務教育”已經不符合實際情況。根據常委會組成人員的意見,有關部門對修訂草案進行了必要的修訂,將“著重發展義務教育和職業教育”改為“保障義務教育,著重發展職業教育”;既體現與時俱進,又體現了必要的延續性。

  《義務教育法》第二條第二款規定:“義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業。”義務教育的本質是國民教育,義務教育的公共性決定了義務教育主要應由國家設立學校來舉辦。義務教育的公共性,還體現為國家建立義務教育經費保障體制,用以保證義務教育制度的實施。修訂后的義務教育法第11條規定一般年滿6周歲或者7周歲為適齡入學時間。適齡兒童、少年既包括生理正常的兒童、少年,也包括具有接受義務教育能力的盲、聾、啞、弱智和肢殘的兒童、少年。殘疾兒童、少年也應享受到義務教育的陽光。對于因身體狀況需要延緩入學或者休學的適齡兒童、少年,其父母或者其他法定監護人提出申請,經批準可推遲接受義務教育。

  本條規定了殘疾人教育,實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針。普及,即要大力發展殘疾人職業教育和培訓,最大限度地滿足廣大殘疾青少年學習職業技術的需求,為他們走向社會、求職就業創造條件。這是絕大多數殘疾人的渴望和迫切要求。提高,就是在義務教育的基礎上,逐步發展殘疾人的高級中等特殊教育和高等特殊教育。

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