第三十七條 政府有關部門設立的公共就業服務機構，應當為殘疾人免費提供就業服務。

　　殘疾人聯合會舉辦的殘疾人就業服務機構，應當組織開展免費的職業指導、職業介紹和職業培訓，為殘疾人就業和用人單位招用殘疾人提供服務和幫助。

　　【釋義】

　　本條是關于公共就業服務機構的規定。

　　第一款是關于政府有關部門設立的公共就業服務機構的規定。公共就業服務機構是指政府出資，向勞動者提供職業介紹、職業指導、職業培訓、社區就業崗位開發等公益性就業服務，以及向用人單位提供基本的招聘服務的公益性就業服務機構。

　　殘疾人作為一個特殊的就業困難群體，是公共就業服務機構的重點服務目標。縣級以上人民政府設立的公共就業服務機構，應當為殘疾人免費提供就業服務，如職業指導、職業介紹和職業培訓等，幫助殘疾人實現就業。

　　職業指導是指針對殘疾人學歷、技能水平等較低的現狀，通過對其提供職業咨詢和指導服務，幫助殘疾人進行科學的職業選擇，實現就業。政府應根據勞動力市場需求和職業結構對勞動者素質的要求，針對殘疾人的具體情況，提供不同的就業指導，引導其轉變就業觀念，開發其就業潛力，幫助其選擇適合的職業。

　　職業培訓是指通過對殘疾人進行培訓，使其掌握一定的知識、技能，較為容易地實現就業。根據殘疾人的特點和就業需求，充分利用各種有效的培訓手段，開展有較強針對性、實用性的就業訓練，將技能知識和就業信息傳授給殘疾人。主要包括組織實施各種培訓項目、職業技能實訓和技能鑒定服務工作；通過資質認定，確定一批培訓質量高、就業效果好的教育培訓機構作為定點機構；完善培訓補貼與培訓質量、促進就業效果掛鉤機制，引導各類教育培訓機構針對殘疾人特點，積極開展定向培訓；在有條件的地區建設公共實訓基地，面向殘疾人開展職業技能操作訓練和職業技能鑒定服務，為殘疾人提供多層次、多形式的職業培訓，并積極推行創業培訓，提高殘疾人的就業能力和創業能力。

　　殘疾人提供職業培訓補貼殘疾人就業服務機構還應當為殘疾人提供免費的職業介紹服務。公共就業服務機構由政府設置，信譽程度高，用人單位比較愿意通過公共就業服務機構發布求職信息。公共就業服務機構應充分利用這一優勢，加強勞動力市場信息系統建設，合理統籌信息資源，實現各公共就業服務機構的信息聯網，圍繞殘疾人的自身情況及具體需求，優化業務流程，為殘疾人求職者和用人單位提供方便快捷高效的信息服務，提高勞動力市場供求匹配效率。

　　第二款是關于殘疾人就業服務機構的規定。殘疾人聯合會設立的殘疾人就業服務機構，是專門負責為殘疾人群體提供就業服務的公共就業服務機構。殘疾人就業服務機構是殘疾人聯合會所屬的事業單位，接受勞動部門的業務指導，是國家勞動就業服務體系的組成部分。殘疾人職業培訓機構應根據殘疾人的具體情況和特殊需要，設置特殊的培訓手段和條件，使在普通培訓機構中難以接受培訓的殘疾人可以得到職業培訓，實現就業。其他職業培訓機構，也應接受殘疾人參加培訓。對在各類職業培訓機構中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人就業服務機構應酌情給予補貼。農村殘疾人職業培訓以鄉(鎮)為單位，依托當地各種形式的實用技術培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設班培訓。

　　殘疾人就業服務機構的職能主要包括以下兩方面內容：一是針對殘疾人勞動者，組織免費為殘疾人提供就業服務，如職業培訓、職業指導、職業介紹等。具體包括：調查分析社會職業變動趨勢和勞動力市場供求狀況；開展對殘疾人個人素質和特點的測試，并對其職業能力進行評價；幫助殘疾人了解職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，增強擇業能力；向殘疾人提出培訓建議，并負責向就業訓練機構推薦；指導用人單位選擇招聘殘疾人的方法，確定招用殘疾人的條件和標準；對從事個體就業和自愿組織起來就業的殘疾人，提供開展和生產經營方面的咨詢服務：對在校的殘疾學生，提供咨詢和服務，進行職業指導；對有一定的就業條件而未就業，需轉換職業和已就業需要提高技術水平的殘疾人所進行的職業技能訓練，包括就業前培訓、崗前訓練、轉崗訓練和在職訓練等。二是為用人單位招用殘疾人提供服務和幫助，為其招聘殘疾人提供便利。