第二十五條 普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育，并為其學習提供便利和幫助。

　　普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等職業學校和高等學校，必須招收符合國家規定的錄取要求的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收。

　　普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

　　【釋義】

　　本條是關于殘疾、兒童少年隨班就讀的有關規定。

　　我國殘疾兒童、少年義務教育發展的基本格局是：以大量隨班就讀和特教班為主體，以特教學校為骨干，使我國特殊教育從過去舉辦特殊教育學校單一的辦學形式，轉變為多種辦學形式，為殘疾兒童、少年入學提供了更多的機會。開展殘疾兒童、少年隨班就讀工作，是發展和普及我國殘疾兒童、少年義務教育的一個主要辦學形式，是建立適合我國國情的殘疾兒童、少年義務教育新格局的需要。殘疾兒童少年隨班就讀有利于殘疾兒童少年就近入學，有利于提高殘疾兒童少年的入學率，有利于殘疾兒童與普通兒童互相理解、互相幫助，促進特殊教育和普通教育有機結合，共同提高。肢體殘疾的兒童少年，在同學、家長和社會的幫助下，走進教室，就和健全兒童少年沒有什么區別了。視力殘疾中的低視力兒童少年如果戴上助視器，聽力殘疾中的重聽兒童少年如果戴上助聽器，智力殘疾中的輕度弱智和穩定期的精神殘疾兒童少年，在老師的心理疏導下，都能跟上普通教育的課程。讓他們走進普通教育的校門，和健全兒童少年一起學習，有利于充分發揮現有教育條件，減輕國家的負擔；方便了殘疾兒童少年和家長，避免了這些孩子同健全孩子的隔離。這樣做符合殘疾人教育的發展方向。實踐證明，這是對殘疾兒童、少年進行義務教育的行之有效的途徑。

　　我國的隨班就讀實驗最初是從盲童和聾童開始的。1987年，“金鑰匙”視障教育研究中心在華東、華北和東北的部分農村地區開展了“讓視障兒童在本村就近進入小學隨班就讀”的教改試點工作。1990年5月，國家教委召開了現場會，對該項試驗作出了全面肯定，隨后盲童隨班就讀工作在全國得到了普遍推廣。1987年，黑龍江省海倫市率先在全國開展了聾童隨班就讀實驗。隨后，北京、河北、江蘇等地也開展了類似的實驗工作。1988年，在第一次全國特殊教育工作會議上，國家將殘疾兒童隨班就讀正式作為發展特殊教育的一項政策。經過二十年來殘疾兒童隨班就讀的工作實踐，我們收獲了許多成果。在隨班就讀的對象上，明確了視力（包括盲和低視力）、聽力語言（包括聾和重聽）、智力（輕度，有條件的學校可以包括重度）等類別的殘疾兒童少年可以作為隨班就讀的教育對象，并確定了一套行之有效的檢測和鑒定辦法。在入學方面，我們探索出了就近入學和相對集中就讀的模式。在教學要求方面，我們明確了隨班就讀的教學目的、教學原則、課堂教學模式、教材處理、考核評估等方面的具體做法。除此之外，在隨班就讀的師資培訓、家長工作、教育管理等方面也進行了一些有益的探索。

　　隨班就讀的對象，主要是指具有接受普通教育能力的視力（包括盲和低視力）、聽力語言（包括聾和重聽）、智力（輕度、有條件的學校可以包括中度）以及肢體殘疾等類別的適齡殘疾兒童、少年。縣級教育行政部門應當把接收適齡殘疾兒童、少年隨班就讀納入普及九年義務教育發展規劃，并把任務落實到鄉鎮和學校，保證適齡殘疾兒童、少年按時入學。普通學校應當依法接收本校服務范圍內能夠在校學習的殘疾兒童、少年隨班就讀，不得拒絕。縣級教育行政部門應當委派指導教師，對適齡殘疾兒童、少年隨班就讀工作進行巡回指導。應當注意發揮鄉鎮中心學校在當地開展適齡殘疾兒童、少年隨班就讀中的積極作用，組織各校隨班就讀班級教師進行經驗交流，開展教學研究工作。學校應當建立殘疾學生檔案，主要包括個人和家庭情況、殘疾鑒定、個別教學計劃、學業、考核評估等資料。招收殘疾兒童少年隨班就讀，一般應當對其殘疾類別和程度進行檢測和鑒定。視力、聽力語言殘疾兒童少年應由醫療部門、殘疾兒童康復部門或當地盲、聾學校的專業技術人員進行檢測鑒定。

　　殘疾兒童少年隨班就讀，應當就近入學。在城市和交通便利的地區，也可以相對集中在指定學校就讀。殘疾兒童隨班就讀入學年齡與兒童相同。特殊情況可以適當放寬。在普通學校隨班就讀的殘疾兒童少年每班以1到2名為宜，最多不超過3人。學校應當安排殘疾學生與普通學生一起學習、活動，補償生理和心理缺陷，使其受到適于自身發展需要的教育和訓練，在德、智、體等方面得到全面發展。學校應當對殘疾學生加強思想品德教育，培養其良好的行為習慣，使其逐步樹立自尊、自愛、自強、自立精神。同時要加強對普通學生的思想教育，以逐步形成普通學生與殘疾學生互相關心、互相幫助的良好校風和班風。

　　關于殘疾學生使用的教材，隨班就讀殘疾學生使用的教材一般與普通學生相同（全盲學生使用盲文教材，輕度智力殘疾學生也可以使用弱智學校教材）。學校可以根據學生的實際情況，對其教學內容作適當調整。對視力、聽力語言殘疾的學生的教學要求一般與普通學生相同，特殊情況允許有適度的彈性。對輕度智力殘疾學生的教學要求可以參考弱智學校的教學計劃、大綱和教材作出安排。對中度智力殘疾學生的教學和訓練也應作出適當安排。對隨班就讀的殘疾學生應當貫徹因材施教的原則，指定和實施個別教學計劃。應當采取多種形式和方法，激發殘疾學生的學習興趣，挖掘其學習潛力。各科教學應當結合本學科的特點，在教授文化科學知識的同時，注重對殘疾學生適應社會生活能力的培養和心理、生理缺陷的矯正、補償。對殘疾學生的的考核評估，應當包括思想品德、文化知識、缺陷矯正和補償以及社會適應能力等方面。此項工作應當有利于殘疾學生自信心的培養和提高，不能簡單套用對普通學生的考試方法。學校應當建立殘疾學生檔案，主要包括個人和家庭情況、殘疾鑒定、個別教學計劃、學業、考核評估等資料。學校如無特殊原因，不得隨意讓隨班就讀殘疾學生停學、停課或停止參加學校和班級的各項活動。智力殘疾學生通過隨班就讀，其學習能力、社會適應能力有明顯改善，能跟上普通學生學習進度的，應當不再視為隨班就讀對象。

　　《高等教育法》規定，高等學校必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾學生入學，不得因其殘疾而拒絕招收。教育部、衛生部、中國殘疾人聯合會制定的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》進一步放寬了對患疾病或生理缺陷者的錄取要求。除患有傳染病疾病、精神性疾病、血液病、心臟病、高血壓等無法完成學業的疾病及學習不能自理的考生，高校可以不予錄取外，對患有其他疾病的考生，只要不影響專業學習和其他學生，錄取時一般應不受限制。明確了由于所患某種疾病或生理缺陷，不能按專業培養方案完成學業的錄取受限專業。高等學校可根據本校情況提出補充規定，并向社會公布，但不得以不具備辦學條件或不符合培養要求為由，拒收殘疾考生。