第十四條 每年5月的第三個(gè)星期日為全國(guó)助殘日。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于全國(guó)助殘日的規(guī)定。

　　1992年10月16日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，確定每年12月3日為“國(guó)際殘疾人日”(International Day of Disabled Persons)，并要求聯(lián)合國(guó)成員國(guó)和有關(guān)組織繼續(xù)開展持續(xù)有效的活動(dòng)，以改善殘疾人的狀況。我國(guó)殘疾人的節(jié)日除了“國(guó)際殘疾人日”之外，還有“全國(guó)助殘日”。殘疾人作為公民享有與其他公民平等的權(quán)利，殘疾人與其他人具有同等的價(jià)值。造成殘疾人問(wèn)題的主要原因不是殘疾本身，而是外界存在的障礙。外界存在的障礙使殘疾人在社會(huì)生活中處于某種不利地位，使殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和能力的發(fā)揮受到限制。特別是在受教育、就業(yè)、參與文化活動(dòng)等方面，以非殘疾人為主流的社會(huì)對(duì)他們存在太多的障礙。例如行動(dòng)障礙和交流障礙，使他們不能平等地享受社會(huì)資源，不能充分發(fā)展和發(fā)揮其個(gè)人才能。因此，要倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)殘疾人，熱情幫助殘疾人。

　　1990年12月28日，中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。根據(jù)該法第48條規(guī)定：“每年五月第三個(gè)星期日，為全國(guó)助殘日?！薄吨腥A人民共和國(guó)殘疾人保障法》從1991年5月15日開始實(shí)施，“全國(guó)助殘日”活動(dòng)即從當(dāng)年開始進(jìn)行。第一個(gè)全國(guó)助殘日，以“宣傳殘疾人保障法”為主題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志、半數(shù)以上在京的全國(guó)人大常委會(huì)委員參加了慶祝和宣傳活動(dòng)。地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及駐軍領(lǐng)導(dǎo)同志參加了當(dāng)?shù)貞c祝和宣傳活動(dòng)。許多縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將殘疾人保障法宣傳到村、到戶，覆蓋率達(dá)80%。特教學(xué)校、福利企業(yè)給盲人逐章逐條講解，以手語(yǔ)向聾啞人宣講。第二個(gè)全國(guó)助殘日以“走進(jìn)每個(gè)殘疾人家庭”為主題，從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，幾萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部、50多萬(wàn)名各界人士參加，邊宣講邊做實(shí)事，為殘疾人辦實(shí)事數(shù)百萬(wàn)件。我國(guó)每年都進(jìn)行“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，并依據(jù)當(dāng)年殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作確立活動(dòng)主題?，F(xiàn)將歷年主題列舉如下：

　　1991年第一個(gè)全國(guó)助殘日主題是：宣傳殘疾人保障法；

　　1992年第二個(gè)全國(guó)助殘日主題是：走進(jìn)每個(gè)殘疾人家庭；

　　1993年第三個(gè)全國(guó)助殘日主題是：扶助共進(jìn)；

　　1994年第四個(gè)全國(guó)助殘日主題是：我們同行——為遠(yuǎn)南殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)獻(xiàn)愛(ài)心；

　　1995年第五個(gè)全國(guó)助殘日主題是：一助一，送溫暖；

　　1996年第六個(gè)全國(guó)助殘日主題是：預(yù)防殘疾，增進(jìn)健康；

　　1997年第七個(gè)全國(guó)助殘日主題是：助殘與自強(qiáng)；

　　1998年第八個(gè)全國(guó)助殘日主題是：扶貧解困；

　　1999年第九個(gè)全國(guó)助殘日主題是：無(wú)障礙與視覺(jué)第一；

　　2000年第十個(gè)全國(guó)助殘日主題是：志愿者助殘；

　　2001年第11個(gè)全國(guó)助殘日主題是：宣傳貫徹保障法，攜手邁入新世紀(jì)；

　　2002年第12個(gè)全國(guó)助殘日主題是：關(guān)注基層殘疾人工作，保障殘疾人基本生活；

　　2003年第13個(gè)全國(guó)助殘日主題是：發(fā)展殘疾人事業(yè)，共同奔赴小康；

　　2004年第14個(gè)全國(guó)助殘日主題是：情系我的兄弟姐妹，幫扶貧困殘疾人；

　　2005年第15個(gè)全國(guó)助殘日主題是：平等共享，促進(jìn)殘疾人就業(yè)；

　　2006年第16個(gè)全國(guó)助殘日主題是：真實(shí)的了解,真摯的關(guān)愛(ài)；

　　2007年第17個(gè)全國(guó)助殘日主題是：保障殘疾人的權(quán)益，共建和諧社會(huì)。

　　“全國(guó)助殘日”是宣傳殘疾人事業(yè)的一個(gè)重要載體,助殘日活動(dòng)為殘疾人提供了各種具體的服務(wù)與幫助，活動(dòng)的規(guī)模和聲勢(shì)逐漸擴(kuò)大，影響日益深入人心。這種用法律的形式確定的“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，有效地培育了全社會(huì)扶殘助殘風(fēng)尚、提高了全民助殘意識(shí)，也是精神文明建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)重要形式。今后還將繼續(xù)認(rèn)真開展下去，繼續(xù)廣泛開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等社會(huì)助殘活動(dòng)，幫助殘疾人解決實(shí)際困難。2008年5月18日是第十八次法定“全國(guó)助殘日”，這次助殘日活動(dòng)的主題確定為“牽手殘疾人，走進(jìn)殘奧會(huì)”。在兩個(gè)奧運(yùn)會(huì)籌辦的關(guān)鍵時(shí)期舉辦和組織好本次全國(guó)助殘日活動(dòng)，必將極大地提升社會(huì)對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體、對(duì)殘奧會(huì)的關(guān)注程度，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾人和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。