第一章　總則

　　第二章　環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　運輸環(huán)境污染的防治

　　第四章　工業(yè)污染治理和綜合利用

　　第五章　預防新污染

　　第六章　獎懲

　　第七章　附則

　　第一章　總　則

　　第一條為促進環(huán)境與鐵路運輸生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，防治鐵路運輸、生產(chǎn)和基本建設對環(huán)境的污染和破壞，保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國鐵路法》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)鐵路（包括地方、合資和專用鐵路）。

　　第三條　鐵路環(huán)境保護是國家環(huán)境保護事業(yè)的重要組成部分，要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)和標準。

　　鐵路環(huán)境保護工作，必須貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，預防為主，綜合治理，強化管理”的方針和“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的原則。

　　第四條　各級鐵路環(huán)境保護主管部門對所屬單位的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

　　各級主管部門要鼓勵、支持發(fā)展鐵路環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，促進鐵路環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的形成。

　　第五條　環(huán)境保護要納入鐵路發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃，確定環(huán)境保護目標、任務和措施，使環(huán)境保護與鐵路建設、運輸生產(chǎn)同步發(fā)展。

　　企業(yè)的環(huán)境保護工作由企業(yè)經(jīng)營責任者負責，實行部門分工管理和專業(yè)機構(gòu)協(xié)調(diào)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　鐵路各級管理部門分工負責本系統(tǒng)的環(huán)境保護工作。

　　第六條　鐵路一切單位和職工都有保護和改善環(huán)境的責任和義務，并有權(quán)對污染、破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

　　第七條　環(huán)境保護是評選先進單位的必要條件。

　　第二章　環(huán)境監(jiān)督管理

　　第八條　企業(yè)的環(huán)境保護目標應納入企業(yè)經(jīng)營責任者的任期責任制中，并實行逐級負責制。

　　第九條　鐵路各級企事業(yè)單位應根據(jù)本單位的環(huán)境污染狀況、工作任務明確相應的環(huán)境保護管理機構(gòu)或?qū)＃妫┞毴藛T，加強管理，組織有關(guān)業(yè)務部門建立健全工作制度，形成嚴密有力的工作系統(tǒng)。

　　鐵路基層單位的環(huán)保管理人員由各企業(yè)單位根據(jù)環(huán)保工作的需要自行確定。

　　第十條　各級環(huán)境保護機構(gòu)業(yè)務上受上級和地方環(huán)境保護部門的指導。

　　第十一條　環(huán)境保護專（兼）職干部要由熟悉專業(yè)知識，懂得生產(chǎn)業(yè)務，有相當技術(shù)水平，有一定組織能力，熱愛環(huán)境保護工作，能堅持原則的技術(shù)人員擔當。環(huán)境保護干部要相對穩(wěn)定。

　　第十二條　各級環(huán)境保護管理部門的工作職責：

　　1、貫徹國家環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)；組織制定本系統(tǒng)有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定、標準、目標和措施。

　　2、編制環(huán)境保護中長期規(guī)劃和年度計劃。

　　3、組織開展鐵路建設項目環(huán)境影響評價工作，監(jiān)督檢查基建、技改項目防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的執(zhí)行情況。

　　4、監(jiān)督管理鐵路運輸、工業(yè)生產(chǎn)的污染防治。

　　5、組織開展對鐵路環(huán)保法規(guī)、計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和環(huán)保監(jiān)察工作，指導所屬單位的環(huán)境保護工作。

　　6、組織開展環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、科研、宣傳教育工作。

　　7、協(xié)調(diào)處理鐵路與地方的環(huán)境保護問題，協(xié)助有關(guān)部門及時處理有關(guān)環(huán)境保護方面的來信來訪，調(diào)查處理鐵路系統(tǒng)環(huán)境污染與破壞事故。

　　8、履行法律法規(guī)賦予的職責。

　　第十三條　環(huán)境保護中長期規(guī)劃和年度計劃，要與各單位中長期規(guī)劃和年度計劃統(tǒng)一編制下達。環(huán)境保護項目所需資金應予保證，不留缺口。

　　第十四條　污染、破壞環(huán)境的建設項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，其環(huán)境影響報告書（表）應依照規(guī)定的程序報審。

　　第十五條　積極推行清潔生產(chǎn)工藝，加強環(huán)境管理，減少污染物排放量；要通過指標考核，提高污染治理水平；全路所有的工業(yè)污染源要按國家或地方規(guī)定的期限使污染物排放達到國家或地方規(guī)定的標準。

　　第十六條　國家鐵路環(huán)保主管部門管理全路環(huán)境監(jiān)測工作，制定鐵路環(huán)境監(jiān)測制度和技術(shù)規(guī)定，組織鐵路環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)工作。

　　鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站承擔轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測工作，業(yè)務上受同級環(huán)境保護主管部門的領導。

　　第十七條　執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計制度，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，提高統(tǒng)計質(zhì)量，健全環(huán)境保護檔案。

　　第十八條　環(huán)境保護設施應納入企業(yè)固定資產(chǎn)，定期維修保養(yǎng)，確保正常運行，不得擅自拆除或無故停止使用。

　　第十九條　實行環(huán)境保護監(jiān)察制度。國家鐵路行政主管部門統(tǒng)一組織領導全路環(huán)境保護監(jiān)察工作，對鐵路運輸、生產(chǎn)和建設過程中的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查。

　　第二十條　引進技術(shù)和設備，要遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定，防止污染轉(zhuǎn)嫁，國內(nèi)無成熟的污染治理技術(shù)時須同時引進污染治理技術(shù)。

　　第二十一條　運輸、工業(yè)、施工、設計和科研部門，要結(jié)合實際積極開展環(huán)境保護科研工作。

　　凡產(chǎn)生污染而沒有防治措施的或污染物排放達不到有關(guān)標準要求的科研項目，不予鑒定。

　　第二十二條　加強國內(nèi)外環(huán)境保護技術(shù)信息交流與合作，有關(guān)生產(chǎn)、建設、科研方面的出國考察應包括所涉及的環(huán)境保護內(nèi)容。

　　充分發(fā)揮學會、協(xié)會作用，積極開展環(huán)境保護學術(shù)交流、咨詢活動。

　　第二十三條　利用各種形式，開展環(huán)境保護宣傳，提高干部職工的環(huán)境意識，增強環(huán)保法制觀念。

　　對環(huán)境保護管理、評價、設計、監(jiān)測和統(tǒng)計人員應進行系統(tǒng)培訓；有關(guān)院校和培訓班的教學中應設環(huán)境保護內(nèi)容。

　　第三章　運輸環(huán)境污染的防治

　　第二十四條　機車駛經(jīng)或進入城市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時應使用風笛，禁止鳴汽笛。

　　車站、編組站作業(yè)使用廣播喇叭，應控制音量，減少對周圍環(huán)境的影響。

　　第二十五條　毒品貨物必須按照鐵路危險貨物運輸規(guī)則組織承運，要文明裝卸，防止撒漏；嚴格執(zhí)行貨車清掃、洗刷、去污的規(guī)定，防止污染擴散。

　　放射性物質(zhì)的存放、運輸應按國家有關(guān)規(guī)定進行合格認證。

　　煤炭、建材等散裝貨物的裝卸、儲存、運輸，要有防塵措施，減少粉塵對鐵路和周圍環(huán)境的污染。

　　禁止承運國家明令禁止的境外廢物，不得利用排空車裝運、轉(zhuǎn)移垃圾。

　　第二十六條　加強對旅客運輸過程中的垃圾管理，客車垃圾應在車上收集，不得向車外丟棄，污染沿線環(huán)境。

　　輪渡運輸區(qū)段，應加強對水域環(huán)境的保護，配備防止污染設施。不得向水域傾倒垃圾。

　　第二十七條　旅客列車的餐、茶、采暖爐灶，應推廣燃用型煤或其他清潔燃料，減少煙塵對沿線、車站和整備作業(yè)環(huán)境的污染。

　　新型空調(diào)、保溫制冷機組要逐步使用新型無污染制冷工作介質(zhì)。

　　內(nèi)燃機車排氣要逐步降低污染物的排放。

　　第二十八條　造成污染的運輸事故處理中應采取有效措施，控制或減少對環(huán)境的污染。事故調(diào)查應包括環(huán)境保護內(nèi)容。

　　第四章　工業(yè)污染治理和綜合利用

　　第二十九條　合理利用資源、能源，推廣清潔生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)的全過程中控制污染。

　　優(yōu)先采用國家推廣的環(huán)境保護技術(shù)和產(chǎn)品。禁止使用和生產(chǎn)淘汰型產(chǎn)品、設備。

　　第三十條　推廣集中供熱、聯(lián)片采暖，開展余熱利用；鍋爐、窯爐、采暖爐要推廣使用型煤或清潔燃料；對煙塵、粉塵、有毒有害氣體的排放應采取消煙除塵或凈化措施，使之達到規(guī)定的標準。

　　第三十一條　提高工業(yè)用水的重復利用率，降低單位產(chǎn)品的耗水量，節(jié)約水資源。污廢水要盡量清污分流，污染物超標的工業(yè)廢水應經(jīng)過處理，使之達標排放。

　　第三十二條　固體廢物應分類收集，綜合利用和無害化處理；不得隨意堆放、棄置。

　　有害固體廢物堆存、處理，應符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條　對影響周圍環(huán)境、嚴重擾民的振動、噪聲源，應采取消聲、隔聲、減振等措施，并符合國家規(guī)定的標準。

　　廠、段向周圍環(huán)境排放噪聲，應符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準。

　　第五章　預防新污染

　　第三十四條　凡排放污染物的建設項目必須貫徹執(zhí)行污染防治設施與其主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的規(guī)定。要把本項目主要污染物排放總量控制在地方規(guī)定的指標內(nèi)，在污染嚴重地區(qū)應實行“以新帶老”，確保污染物排放總量的減少。

　　第三十五條　新建鐵路穿越城市市區(qū)時，應采取有效的控制噪聲污染措施，使鐵路運行噪聲符合國家規(guī)定的鐵路邊界噪聲限值要求。

　　第三十六條　新建鐵路選線時，盡量避免對自然環(huán)境和生態(tài)平衡的破壞，防止水土流失，注意有利于自然環(huán)境和生態(tài)平衡的恢復，保護沿線人文景觀，使鐵路工程與自然環(huán)境、城市生態(tài)相協(xié)調(diào)。

　　建設項目選址要結(jié)合當?shù)丨h(huán)境要求，做到有利于大氣、廢水污染物處理、排放和固體廢物的處置、利用，要與居民稠密區(qū)、水源保護區(qū)、風景游覽區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)和國家重點保護的名勝古跡等有符合規(guī)定的防護距離，并不宜在上述地區(qū)的全年主導風向的最大頻率上風向側(cè)修建，確保其不受污染。

　　第三十七條　新、改、擴建鐵路工程設計中要注意節(jié)約土地，盡量少占農(nóng)田，要做好環(huán)境保護工程、水土保持和綠化設計。

　　第三十八條　在工程施工中，要采取措施減少對周圍自然環(huán)境和社會環(huán)境的破壞和影響，防止水土流失，工程竣工后要盡量恢復、修復環(huán)境；要加強環(huán)境保護施工監(jiān)理，確保環(huán)保設施按設計施工。

　　第六章　獎　懲

　　第三十九條　對在環(huán)境保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第四十條　各單位交納的排污費、賠罰款，按鐵道部有關(guān)規(guī)定列支。

　　第四十一條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予企、事業(yè)單位或主要責任者警告或罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　1、未執(zhí)行國家、鐵道部環(huán)境影響評價和“三同時”制度的，以及環(huán)境保護設施竣工驗收規(guī)定的。

　　2、挪用、占用環(huán)保資金影響環(huán)保工程實施的；未完成限期治理項目的。

　　3、防治污染設施無故停止使用或擅自拆除的。

　　4、違反規(guī)定任意排放污染物，造成污染的。

　　5、在旅客列車上隨意向車外丟棄、傾倒垃圾的；利用排空車輛轉(zhuǎn)移垃圾的。

　　承運國家明令禁止的境外廢物的。

　　6、違反規(guī)定運輸、裝卸、貯存有毒有害或放射性物質(zhì)的。

　　7、引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)、設備；接受污染嚴重、無治理措施的生產(chǎn)項目、有毒有害產(chǎn)品的。

　　8、造成重大污染事故，引起人身傷亡或造成嚴重經(jīng)濟損失的。

　　9、拒絕、阻礙環(huán)境保護檢查及不執(zhí)行檢查決定；虛報瞞報各種環(huán)保數(shù)據(jù)的。

　　第四十二條　環(huán)境保護行政罰款分為三類。

　　第一類，違反本規(guī)定，有第四十一條第5項第一款，第6、9項行為的，處以200至1000元罰款；

　　第二類，違反本規(guī)定，有第四十一條第2、3、4項，第5項第二款行為的，處以500至3000元罰款；

　　第三類，違反本規(guī)定，有第四十一條第1、7、8項行為的，處以2000至30000元罰款。

　　第四十三條　鐵道部環(huán)境保護辦公室作為國家鐵路環(huán)境保護主管部門的辦事機構(gòu)組織并委托各鐵路局〔含廣鐵（集團）公司，以下同〕，工業(yè)、工程、建筑、物資、通號總公司環(huán)境保護辦公室實施行政處罰。各鐵路局，工業(yè)、工程、建筑、物資、通號總公司環(huán)境保護辦公室可以決定10000元以下罰款，10000～30000元罰款報部批準。

　　同一違法行為，不得重復罰款。罰款票據(jù)使用“鐵路環(huán)境保護處罰通知書”（見附件）。鐵道部環(huán)境保護辦公室實施的罰款，交鐵道部財務部門。各鐵路局、總公司環(huán)境保護辦公室實施的罰款，由鐵路局、總公司財務部門代收，統(tǒng)一上繳鐵道部。

　　第四十四條　當事人對于行政處罰不服的，可以按《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或提起訴訟。

　　第七章　附則

　　第四十五條　本規(guī)定涉及的鐵路產(chǎn)生的污染是指鐵路企事業(yè)單位在生產(chǎn)與經(jīng)營活動中，產(chǎn)生和排放的廢水、廢氣、固體廢棄物、粉塵、振動、噪聲、惡臭等對環(huán)境造成的污染。

　　第四十六條　本規(guī)定由鐵道部環(huán)境保護辦公室負責解釋。

　　第四十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行；鐵道部一九八三年發(fā)布的《鐵路環(huán)境保護工作條例》〔（83） 鐵衛(wèi)環(huán)字1585號〕同時廢止。

　　附件：鐵路環(huán)境保護處罰通知書（式樣）（略）